暫定驗收安排

9月30日前

涼山7縣向州里申請退出

10月25日前

涼山州完成摘帽初審

11月1日到10日

我省組織第三方機構(gòu)對7縣進行實地評估檢查；隨后按程序開展公示征求意見、退出審批等工作

□本報記者 侯沖

8月19日8時30分，四川省2020年貧困縣摘帽驗收工作培訓會的參觀車隊，陸續(xù)從昭覺縣昭覺賓館出發(fā)。賓館大廳門口有塊倒計時牌，上面寫著“脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，距離9月30日僅剩42天”。

大涼山深處正進入脫貧攻堅的沖刺階段。目前，四川88個貧困縣中，僅剩涼山州7縣尚未摘帽。根據(jù)四川相關(guān)要求，符合退出標準的貧困縣于當年9月底前向市級脫貧攻堅領導小組提出申請。

全省最后一次貧困縣摘帽驗收工作，重點關(guān)注哪些內(nèi)容？涼山7縣如何備考？會場內(nèi)外，這些問號有待拉直。

考點是啥？

綜合貧困發(fā)生率、脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度是重要參考指標

2015年便開始主抓脫貧攻堅工作的越西縣委副書記鄧萍表示，自己從未有這么大的壓力。

壓力來自特殊的時間節(jié)點。今年是脫貧攻堅收官之年，涼山7縣能否順利摘帽關(guān)系全省、全國全面建成小康社會。

壓力來自特殊的考核要求。“貧困縣退出的硬杠杠是綜合貧困發(fā)生率低于3%，但今年是脫貧攻堅最后一年，這個要求只會更高。”鄧萍說。

綜合貧困發(fā)生率與脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率和群眾認可度，簡稱“三率一度”，是四川歷年來貧困縣摘帽退出重要參考指標，貧困縣摘帽基本要求。

省扶貧開發(fā)局考核處處長薛兵同時強調(diào)，今年我省將繼續(xù)組織第三方評估機構(gòu)，開展專項檢查，關(guān)注脫貧穩(wěn)定性、政策落實情況、鞏固提升等方面。

“三率一度”中，最重要的是“綜合貧困發(fā)生率”，即剩余未脫貧人口占全縣人口的比例。所以建檔立卡貧困人口脫貧是核心因素。到今年為止，涼山剩余的17.8萬建檔立卡貧困戶，人均年收入應達到4100元以上，同時滿足“戶六有”才算脫貧。

錯退率和漏評率則分別聚焦是否有貧困人口不該退而退出、應該評而未評的現(xiàn)象；群眾認可度則要廣泛調(diào)查貧困戶、非貧困戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、人大代表等，征集他們對脫貧攻堅工作的看法。

據(jù)了解，我省暫定的驗收安排是：9月30日前，涼山7縣向州里申請退出；10月25日前，涼山州完成摘帽初審；11月1日到10日，我省組織第三方機構(gòu)對7縣進行實地評估檢查；隨后按程序開展公示征求意見、退出審批等工作。

“勝利在望，別松勁，更不能搶跑。”培訓會上，省扶貧開發(fā)局局長降初強調(diào)，涼山州和7個計劃摘帽縣務必嚴格按照時間節(jié)點開展相關(guān)工作，不得提前開展驗收，確保按時保質(zhì)完成各項工作任務。

如何備考？

扶貧硬件設施都已達標，重點在完善軟件資料、查缺補漏和問題整改

裊裊炊煙、淡淡山霧，黃墻黑瓦的新居沿坡而建，錯落有致。昭覺縣樹坪鄉(xiāng)騰地村易地扶貧搬遷安置點的新村貌，引得喜德縣扶貧開發(fā)局局長何平拍個不停。

“受天氣、建材、新冠肺炎疫情影響，聚居點推遲幾個月竣工，總算在6月30日前完成搬遷入住。”昭覺縣委副書記劉建波感慨頗多。

今年以來，疫情防控、山火頻發(fā)、雨雪冰凍天氣交織、汛期山洪泥石流等，給“困中之困、貧中之貧、艱中之艱”的涼山帶來諸多不利影響。

作為影響全省乃至全國全面建成小康社會的控制性因素，涼山州積極“備考”摘帽，從今年2月起，一月一次研判部署、一月一場戰(zhàn)役推動——

越西縣通過產(chǎn)業(yè)鞏固提升、貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，確保8.2萬名貧困群眾收入全部達標；建房任務繁重的布拖縣，采取超常舉措扭轉(zhuǎn)被動局面，全縣剩余未脫貧戶的安全住房全部建成并實現(xiàn)入??；喜德縣把所有工作重心全部下沉到戶，確保“戶脫貧、村退出、縣摘帽”9月底前全部達標……

建房、修路等扶貧硬件設施都已建好并陸續(xù)驗收，剩下的40多天時間里，完善軟件資料是涼山的重中之重。

“我們感覺在資料這塊，還有很大差距。”美姑縣委書記馬小寧說，目前正舉全縣之力完善縣鄉(xiāng)村各級脫貧攻堅檔案資料，緊盯戶脫貧資料不齊的薄弱環(huán)節(jié)，督促幫扶責任人加緊規(guī)范。

同樣行動的還有喜德縣。“資料雖不是驗收指標，但是非常重要的核實核準證據(jù)。”何平表示，目前全縣正在進行脫貧攻堅軟件資料“賬賬相符、賬實相符”的工作。

一路參觀，一路拍照，個子不高的鄧萍總是快人一步。“想看的東西太多了，要學習兄弟縣的先進經(jīng)驗。”

掰著手指頭，她給記者羅列接下來的工作：個別老鄉(xiāng)家里電視信號有故障、今夏雨水較多導致一些村民房子漏雨……“最硬的骨頭都啃完了，接下來就是用‘顯微鏡’查問題、用‘放大鏡’找短板，查缺補漏。”