這個夏天，四川成都東部龍泉山上一處名為“城市之眼”的新景點，成為人氣爆棚的網(wǎng)紅打卡地。

郁郁蔥蔥的山脊最高處，沿著螺旋向上的棧道登上觀景平臺，開闊的景致與涼爽的微風一同襲來。極目東眺，天府國際機場、天府奧體公園、地鐵18號線等建設場景盡收眼底，成都“東進”步伐堅定；另一邊，聚峰谷、寶倉灣、東來桃源等點位已具雛形，龍泉山城市森林公園正加速成型。

兩年前，習近平總書記來川考察調研時，在天府新區(qū)強調，要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。成都牢記習近平總書記囑托，把加快公園城市建設作為成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中最重要、最獨特的國家定位，推動城市建設模式、城市管理方式、市民生活方式、社會治理方式全方位變革，跨出了探索未來城市發(fā)展新形態(tài)的步伐。

在公園城市示范區(qū)建設進程中，成都生動踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，高質量實現(xiàn)生態(tài)價值向經(jīng)濟社會發(fā)展價值的轉化，真正將“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實到高質量發(fā)展之中。

　　全域公園中的詩意棲居

前不久向公眾開放的天府新區(qū)公園城市展示廳內(nèi)，4D電影展示著公園城市的生活情景——清晨，沿著天府綠道前往成都科學城上班；傍晚，和朋友一起在興隆湖畔漫步；周末，帶著孩子一起到龍泉山城市森林公園露營……

在成都，這是一個普通家庭的日常，安逸舒適而富有詩意。最為重要的是，這樣的安逸并非刻意尋來的，“公園之中建城市、城市處處是公園”的環(huán)境，已經(jīng)融入了成都市民的生活。

這兩年，成都將公園形態(tài)和城市空間有機融合，科學布局“可進入可參與”的休閑游憩和綠色開敞空間，使公園綠地真正成為城市公共服務體系的一部分，實現(xiàn)“無公園不城市，先公園后城市”。

簡單說，就是全域公園。成都把綠色作為發(fā)展本底，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，構建全域公園，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建設生態(tài)宜居的美麗城市。

2017年4月，成都提出“東進”戰(zhàn)略，向東跨越龍泉山發(fā)展，使原本位于成都東郊的龍泉山，成為這座城市的中央公園。南北延綿90余公里、東西跨度10余公里的中央公園，也是世界上規(guī)劃最大的城市森林公園。與此同時，逐層嵌套的5個綠環(huán)、由城外延伸至城市中心的6個綠楔以及四通八達的綠色交通廊道和上千個各類公園，形成網(wǎng)絡化布局結構，實現(xiàn)了城市空間與生態(tài)空間嵌套耦合。2019年，成都綠地率達38%，綠化覆蓋率達43.5%，人均公園綠地面積達13.85平方米。

“天府綠道體系加快形成，加快推進錦江公園和錦城公園建設，規(guī)劃建設‘上班的路’‘回家的路’。”成都市公園城市建設管理局相關負責人說，成都市民將會體驗到“更便捷的綠道、更貼近的公園、更豐富的場景、更綠色的生態(tài)”。

公園城市堅持以市民生活更美好為努力方向，著力優(yōu)化綠色公共服務供給，改善城市生態(tài)環(huán)境，讓城市更加宜居，讓市民享受綠色健康的舒適生活。從龍泉山腳下走出來的大學生鄭楊畢業(yè)后，選擇回到家鄉(xiāng)，在龍泉山城市森林公園工作。“環(huán)境好，離家近，在這里工作和生活都很愜意，很有歸屬感。”鄭楊說。

今年初，中央提出大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極。要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。成都探索推進公園城市建設，由內(nèi)而外地彰顯出天府之國的優(yōu)美生態(tài)、現(xiàn)代氣息、多彩人文和安逸生活，吸引更多的人來成都安居樂業(yè)，為“高品質生活宜居地”寫下了鮮明注腳。

筑景成勢、聚人興業(yè)。成都人口正以每年50萬人的速度增加，截至2019年末，成都常住人口已達到1658萬人，位居全國第四。“蓉漂”們用腳投票，表達了對成都這座公園城市的認可。

　　多元場景中的全新體驗

天府新區(qū)、興隆湖畔，一座鋼結構曲面建筑拔地而起，臨湖而立。從來自世界各地的249份設計方案中脫穎而出的“最美書店”，形如“從天上飄落的書”，預計將于今年底建成投用，為公園城市再添代表作。

“在湖邊融入更多的生活場景，不但能夠滿足人們的個性化需求，也能讓城市的公共開放空間承載更多城市對外交往的功能。”天府新區(qū)成都管委會相關負責人說，把“最美書店”建在湖邊，正是新區(qū)加快建設美麗宜居公園城市，將生態(tài)價值向人文價值、經(jīng)濟價值、生活價值轉化的重要載體、場景和媒介。

位于老城區(qū)的成華區(qū)下澗槽社區(qū)，作為全市的35個“公園城市示范街區(qū)”之一，通過就地改造提升，已由一個老舊社區(qū)變身“公園式社區(qū)”，泥巴地變身小游園和微綠地，新增的圖書館、曲藝社、咖啡館等場所，也讓居民的生活變得更加豐富多彩。

成都提出，公園城市不是在城市中建公園，而是秉持公園城市理念營建城市新形態(tài)、探索發(fā)展新路徑，推動生態(tài)價值創(chuàng)造性轉化。是從“空間建造”轉向“場景營造”，通過適宜的場景營造，滿足人民日益增長的美好生活需要。

成都規(guī)劃了總長達16930公里的天府綠道體系，這些綠道串聯(lián)起上千個公園，正在織線成網(wǎng)，形成新的休閑場所，聚起超高人氣，成為發(fā)展新經(jīng)濟的重要承載空間。時尚秀展、特色餐廳、主題樂園等業(yè)態(tài)像珍珠一樣鑲嵌在綠道上，創(chuàng)客空間、文化演藝、游戲動漫、創(chuàng)意市集、專屬IP產(chǎn)品等文創(chuàng)業(yè)態(tài)落戶公園里，帶給群眾全新的游園體驗，也帶來了全新的“綠道商機”，促進了生態(tài)價值向經(jīng)濟社會價值的轉化。

“推動公園城市生態(tài)價值轉化，關鍵是在做好場景策劃和景觀設計的基礎上，加強產(chǎn)業(yè)植入。”成都興城集團天府綠道公司負責人說。

今年3月，成都宣布全年將向全球發(fā)布1000個新場景和1000個新產(chǎn)品（以下簡稱“雙千”），深化公園城市和綠道建設，推動新業(yè)態(tài)場景在綠色空間持續(xù)生長，打造多功能復合新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)場景。截至目前，成都已舉辦4場“雙千”發(fā)布會，釋放投資需求超過600億元。

以提供應用場景和商業(yè)機會為抓手，成都正在天府綠道上植入無人駕駛、無人售賣、5G應用等新場景，不斷為公園城市賦予新的內(nèi)涵，帶給人們更好的生活體驗。無人機植保的智慧農(nóng)莊、基于衛(wèi)星遙感技術的“城市之眼”、融合無感交互體驗的夜游錦江智慧旅游等多個項目，正為公園城市注入新鮮活力。

“以智慧綠道為載體的新場景和新產(chǎn)品，為市民群眾帶來更多的未來生活空間、美好生活體驗，將有力推動天府綠道可持續(xù)發(fā)展。”中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院院長賀克斌說。

　　綠水青山里的發(fā)展邏輯

依托蜿蜒的鹿溪河，鹿溪智谷規(guī)劃建設了星羅棋布的生態(tài)公園和城市公園，用大自然的色彩，在現(xiàn)代城市里勾勒出一幅山水田園的詩意畫卷。規(guī)劃面積達18平方公里的鹿溪智谷公園城市示范區(qū)，已具雛形。

鹿溪智谷是成都科學城的核心區(qū)域，這里已經(jīng)體現(xiàn)出“公園+未來產(chǎn)業(yè)”“公園+未來生活”“公園+未來形態(tài)”“公園+未來技術”的規(guī)劃特色。“在公園里生活、在花園中辦公”“與工作的人一起生活、與生活的人一起工作”，成為它與眾不同的現(xiàn)實場景。

43%的生態(tài)空間、31%的生產(chǎn)空間、26%的生活空間，鹿溪智谷“綠”字當先、三“生”融合，改變了傳統(tǒng)工業(yè)園生、冷、硬的形象，營造了的人、城、產(chǎn)融合場景，彰顯出強大吸引力。成都超算中心、中科院成都科學研究中心、?？低暢啥伎萍紙@等科技創(chuàng)新重大項目積極落戶，以新一代人工智能產(chǎn)業(yè)為主要方向的高技術服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶正在形成。

隨著公園城市建設的深入推進，成都的城市發(fā)展邏輯正由“產(chǎn)城人”向“人城產(chǎn)”轉變。成都認為，進入新時代，城市發(fā)展應從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導向轉向生活導向，在高質量發(fā)展中創(chuàng)造高品質生活。城市只有依托良好的生態(tài)環(huán)境和公共服務，才能吸引人才的聚集，只有通過人力資源的提升，才能吸引企業(yè)的匯聚，進而帶動產(chǎn)業(yè)的繁榮，最終實現(xiàn)人城產(chǎn)的和諧發(fā)展。

剛剛成立的成都東部新區(qū)，是成都“東進”、推動成渝相向發(fā)展的橋頭堡。《成都東部新區(qū)總體方案》提出，將新區(qū)建成彰顯公園城市理念新家園?！斗桨浮芬?，以人民為中心、以生態(tài)文明為引領，積極探索現(xiàn)代城市發(fā)展與自然生態(tài)保護互促共進的新型城市發(fā)展之路，系統(tǒng)推動城市營城模式變革，加快塑造美麗宜居城市形態(tài)，建設具有天府文化特點、公園城市特質的高品質生活典范區(qū)。

規(guī)劃建設大尺度生態(tài)廊道，打造全域綠廊體系；結合穿城水系、生態(tài)廊道等，構建多條通風廊道；深入推進海綿城市和地下綜合管廊建設；構建優(yōu)質公共服務供給體系。為搞好東部新區(qū)的建設，成都將“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的目標邏輯貫徹到“在白紙上繪藍圖”的每一筆，將新發(fā)展理念全面地體現(xiàn)在了這座“未來之城”的開發(fā)上。

成都認為，建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)是成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中最重要、最獨特的國家定位。而建設公園城市示范區(qū)的邏輯起點在于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，價值取向在于以人為本、美好生活，根本動力在于轉變方式、持續(xù)發(fā)展。

2017年，成都把發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能確定為推動城市戰(zhàn)略轉型的重大舉措，鮮明提出聚焦“六大新經(jīng)濟形態(tài)”、構建“七大應用場景”，建成最適宜新經(jīng)濟發(fā)展的城市。經(jīng)過3年磨礪，成都市新經(jīng)濟企業(yè)從18萬家到36萬家、增長1倍，累計風險投資從40億元到520億元、增長13倍，新經(jīng)濟活力指數(shù)、新職業(yè)人群規(guī)模均居全國第三位。

以創(chuàng)新為高質量發(fā)展的第一動力，以協(xié)調為高標準規(guī)劃的目標，以綠色為高品質建設的標尺，以開放為高水平營城的路徑，以共享為高效能治理的方式——成都，這座在新發(fā)展理念引領下提升城市經(jīng)濟引領力、綜合承載力、可持續(xù)發(fā)展力、樞紐輻射力和現(xiàn)代治理能力的未來城市，正在中國西部冉冉升起。