四川在線記者 張明海 文強

4月27日，川渝兩地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、高級人民法院在成都共同簽署兩項合作備忘錄，共同啟動兩地住房公積金信息共享平臺上線運行。

圍繞建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“兩中心兩地”中“高品質(zhì)生活宜居地”目標(biāo)，兩地簽署“深化川渝合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈住房公積金一體化發(fā)展合作備忘錄和執(zhí)法司法聯(lián)動機制合作備忘錄”——這標(biāo)志著川渝兩地住房公積金在推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟社會一體化發(fā)展等方面邁出實質(zhì)性的一步。

四川省住建廳黨組書記、廳長張正紅表示：“這次公積金備忘錄簽訂和信息平臺實現(xiàn)互通，為兩地間住房政策、服務(wù)、資金的協(xié)同一體化管理打開了全新局面。”

根據(jù)兩地簽訂的合作備忘錄，雙方將推進建立兩地互認互貸等7大機制，推動兩地公積金一體化發(fā)展，并在開展行政執(zhí)法聯(lián)動等4個方面合作，推動兩地形成住房公積金領(lǐng)域執(zhí)法司法聯(lián)動機制，并將推動川渝毗鄰地區(qū)、區(qū)域中心城市、重要支點和節(jié)點城市間住房公積金一體化發(fā)展上進行先行先試。

合作基礎(chǔ)在哪里 將起到怎樣的推動作用?

川渝兩地在推進住房公積金一體化發(fā)展上，具有天然的優(yōu)勢和深厚的基礎(chǔ)。

據(jù)川渝兩省市《住房公積金2019年年度報告》數(shù)據(jù)顯示，2019年，兩地住房公積金均保持較高的增長水平，在繳存擴面、資金使用及發(fā)揮住房保障職能等方面取得不錯的成績。從歸集資金增量來看，兩個省市2019年增速均超過13%;從業(yè)務(wù)資金余額來看，兩個省市的歸集余額和貸款余額均保持在1000億元以上的規(guī)模水平，具備區(qū)域合作發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

不僅僅是在公積金領(lǐng)域。

在共同優(yōu)化住房供應(yīng)保障上，雙方也有基礎(chǔ)：2019年，四川城鎮(zhèn)化率54%、重慶為66.8%，相較東部沿海省市仍有較大發(fā)展空間——可以預(yù)見，未來較長一個時期，雙方既面對著穩(wěn)定的增量需求、也面對著加快釋放的存量改善需求，還有面向新市民住房需求的保障責(zé)任。

在建筑產(chǎn)業(yè)上，同樣也是合作空間巨大：2019年，四川和重慶分別完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.75萬億和8223億元，增加值占GDP比重分別為8.8%和12%。

……

“從‘成渝經(jīng)濟區(qū)’到‘成渝城市群’，再到‘成渝雙城經(jīng)濟圈’，川渝兩地攜手迎來了新時代重要的發(fā)展機遇。”張正紅表示，推動住房公積金一體化發(fā)展是貫徹落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局的具體舉措，是助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要載體，是惠及兩地人民、促進人才和資源流動共享的重大利好。

推動公積金一體化 雙方將在哪些方面開展合作?

兩份沉甸甸的備忘錄，主要涉及到成渝兩地哪些合作?

據(jù)了解，根據(jù)兩地住房公積金一體化發(fā)展合作備忘錄，雙方將建立7大合作機制：

——建立兩地信息共享機制。探索建立兩地住房公積金繳存、提取、貸款、信用信息、服務(wù)渠道共享機制，以及房產(chǎn)、婚姻狀況等信息協(xié)查機制，為兩地人才跨區(qū)域流動繳存使用住房公積金提供基礎(chǔ)信息保障。

——深入推進兩地互認互貸。繼續(xù)推動兩地住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳存信息互認，在尊重兩地具體政策措施的基礎(chǔ)上，確保申請異地貸款的職工與所在地貸款職工享有同等權(quán)益。

——聯(lián)動治理違規(guī)提取使用住房公積金。建立治理違規(guī)提取使用住房公積金核查聯(lián)動機制，分析研判違規(guī)提取使用類型，研究防范治理措施，開展延伸打擊，形成治理合力。

——協(xié)同開展涉及住房公積金領(lǐng)域的司法扣劃工作。研究總結(jié)跨區(qū)域住房公積金司法扣劃協(xié)同工作的問題，確保兩地涉住房公積金司法扣劃工作有序、合規(guī)開展。

——探索開展兩地資金融通使用。在現(xiàn)有體制下，探索資金融通使用可行性，用活用好資金，提升資金使用效率，最大限度發(fā)揮住房公積金政策性金融功能。

——研究跨區(qū)域住房公積金政策的差異性和協(xié)同性。深入研究住房公積金政策制定、執(zhí)行在跨地區(qū)實踐中的差異性、趨同性、社會認同度，探索研究住房公積金支持住房租賃市場發(fā)展等事項。

執(zhí)法司法聯(lián)動上，雙方將在推動司法執(zhí)行政策統(tǒng)一、規(guī)范司法執(zhí)行方式、開展行政執(zhí)法聯(lián)動、建立溝通協(xié)調(diào)機制等方面開展合作，建立兩地住房公積金領(lǐng)域執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作機制，提升兩地住房公積金領(lǐng)域執(zhí)法司法一體化水平。

下一步的探索 雙方將繼續(xù)在哪些方面開展合作?

記者了解到，本次也是兩地住建部門舉行行的第一次聯(lián)席會議。為確保更深入的合作，雙方成立了川渝兩省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)席會議、雙城經(jīng)濟圈住房公積金一體化發(fā)展聯(lián)合辦公室。其中，聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，由川渝兩省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門輪值承辦。

“截至目前，我們已與重慶住建委在建筑業(yè)市場一體化發(fā)展、住房公積金區(qū)域共建共享方面取得了初步成效。近期我們還將重點圍繞成渝雙城經(jīng)濟圈高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)，謀劃提出提升公共服務(wù)水平、加強城市安全等‘7個體系’和相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)。”四川省住建廳副廳長賈德華表示。

下一步，雙方將繼續(xù)在哪些方面開展探索?

重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負責(zé)人表示，雙方將進一步加強房地產(chǎn)調(diào)控政協(xié)協(xié)同、推動住房保障范圍常住人口全覆蓋、加快推動成渝地區(qū)互聯(lián)互通、推動排水行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、深化建筑業(yè)戰(zhàn)略合作、建立行政執(zhí)法互助互享互認機制、搭建“1+N”戰(zhàn)略合作開放體系，共同推動“雙城經(jīng)濟圈”住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

賈德華認為，雙方可在推進城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展體系、完善住房市場和保障體系建設(shè)、推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動搭建重大事項協(xié)作平臺、構(gòu)建人才合作多元模式等方面開展廣泛合作，在更多領(lǐng)域達成共識，建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，不斷助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)取得新進展。