阿壩州最大寄宿制小學——壤塘縣寄宿制小學的學生們。本報記者徐中成攝

2013年起，阿壩州在全國藏區(qū)率先實施十五年義務教育，牧民們說——

川西北生態(tài)示范區(qū)

阿壩

發(fā)展定位

“一州兩區(qū)三家園”：全國民族團結進步示范州，國家生態(tài)建設示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)，和諧幸福家園、生態(tài)美麗家園、富裕小康家園。

奮斗目標

到2020年，建成全國民族團結進步示范州、國家全域旅游示范區(qū)，同步全面建成小康社會。到2025年，建成國際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農牧業(yè)基地、國家級清潔能源基地和國家生態(tài)建設示范區(qū)。

發(fā)展解碼

今年暑假，阿壩州壤塘縣南木達鎮(zhèn)南木達村，牧民下略家23歲的女兒尕爾王初收到了北京大學應用心理專業(yè)的碩士研究生錄取通知書。這也是壤塘縣第一個被北京大學錄取的碩士研究生。

8月14日，談起他家這位親戚，茸木達鄉(xiāng)巴生村村支部書記曲木窮印象深刻：“4年前，尕爾王初就考上了中國人民大學，還參加了全縣教育表彰大會。”

“過去，我們牧民比牦牛頭數(shù)和上山挖蟲草貝母掙多少錢，現(xiàn)在比的都是哪家娃讀書能干。”曲木窮感慨地說，從1998年擔任巴生村村支部書記以來，他親眼看到了藏區(qū)教育的發(fā)展變化，看到定居新村建起了一所所現(xiàn)代化的學校，也看到上山挖蟲草的牧民把一個個輟學的孩子送回了課堂。

學前教育，從教孩子們洗手講禮貌用語開始

在巴生村村委會活動中心一樓，有一所漂亮的村級幼兒園，不僅有寬敞的教室，還有午休室、食堂、游樂場，硬件設施設備齊全。“這可是阿壩州牧區(qū)的第一所村級幼兒園。”曲木窮告訴記者。

之前，由于藏區(qū)教育資源匱乏，阿壩州很多農村牧區(qū)沒有幼兒園，加之農牧民居住分散，一些家長不重視教育，很多農牧區(qū)的孩子幾乎沒接受過學前教育。阿壩州教育局相關負責人也表示，2012年，全州僅有64所獨立設置的幼兒園。

隨著牧民定居行動計劃、大骨節(jié)病易地搬遷等藏區(qū)民生工程的實施，學前教育資源需求放大，阿壩州率先在巴生村開展了農村牧區(qū)發(fā)展村級幼兒教育的實踐探索。

幼兒園在2012年9月17日開學，請來鄉(xiāng)上的大學生“村官”擔任老師。當時收入48個幼兒學生，曲木窮也把3歲的孫女崗桑杰送去了。到農閑的時候，很多家長都來幼兒園“圍觀”，看老師們帶孩子洗手、洗頭、洗腳，教他們說禮貌用語，都豎起大拇指表示感謝。

巴生村幼兒園的成功試點，也拉開了阿壩州學前教育跨越發(fā)展的序幕。2013年起，阿壩州整合項目資金，充分利用村小閑置校舍、村民活動中心、基層黨員遠程教育中心等公共資源，建立覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村四級學前教育機構，當年就新增202所獨立幼兒園。

目前，全州已建立308所幼兒園（含53所民辦），在園幼兒已達到30670人，學前三年毛入園率為82.98%。

政策扶持，在藏區(qū)率先實施十五年義務教育

2013年，一個重大的惠民政策好消息，又讓曲木窮興奮了好幾個晚上。

為推動藏區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，阿壩州經省人大批準后將十五年義務教育納入《阿壩藏族羌族自治州教育條例》，在全國藏區(qū)率先基本普及三年學前教育和三年高中階段教育。同時，強化經費保障，建立健全了政府統(tǒng)籌、分級管理、以縣為主的普及十五年義務教育投入機制。

在具體操作上，除九年義務教育的“兩免一補”政策外，從2013年秋季學期開始，阿壩州對全州幼兒園在園學生實行“一減一補”政策，即減免保教費750元/生·年，補助午餐費600元/生·年；對全州普通高中在校學生實行“兩減一助”政策，減免學雜費520元至900元/生·年，減免教材費600元/生·年，同時，補助家庭經濟困難學生1500元/生·年，補助覆蓋面為州內普通高中在校學生人數(shù)的50%。

“娃娃讀書，不僅不要錢，還包吃住，這是我們牧民以前想都不敢想的事情。”曲木窮回憶說，2013年秋季學期開學，他在巴生村上幼兒園的孫女崗桑杰就享受到了“一減一補”的好政策。

當時還在馬爾康中學讀高中的尕爾王初也是這項政策的受益者。2013年秋開學后，尕爾王初被免除了1500元的學費和教材費，還得到了家庭經濟困難學生補助1500元。這為有3個孩子讀書的下略家減輕了不小的負擔。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，阿壩州教育經費總投入達185.29億元。截到目前，全州共有30670名幼兒和16025名高中生享受了十五年義務教育政策補助，學齡兒童入學率99.87%。

填補空白，編譯幼兒藏漢雙語讀物免費發(fā)放

在曲木窮家，有一本《幼兒語文》藏漢雙語讀物，那是他孫女崗桑杰上幼兒園免費領的書，上面不僅有漢字和漢語拼音，還有生動形象的圖案及對應的藏文。

“書本上的人、衣服、房子，和家里看到的都一樣，我很喜歡看。”在上小學的崗桑杰說，當時，她和同學們還免費領到了《十萬個為什么》《我小班了》《山兔驚傳》等藏漢雙語讀物。

曲木窮說，阿壩州普遍開辦了藏漢雙語學校，在校藏族學生可以系統(tǒng)學習藏語，并用藏語學習數(shù)學、物理、化學、地理等課程。然而，2014年以前，當?shù)夭]有專門的藏漢雙語幼兒讀物。“娃娃太小，對文字和發(fā)音都沒有概念，只能死記硬背。”曲木窮說。

為解決幼兒及中小學藏文讀物匱乏問題，2014年，阿壩州邀請40名既懂藏文又懂漢文、業(yè)務素質高的編譯人員，在全國藏區(qū)率先啟動幼兒及中小學雙語讀物編譯工作。

截到目前，阿壩州共編譯出版了《幼兒語文》《幼兒數(shù)學》《幼兒看圖》《十萬個為什么》等藏漢雙語讀物共計56種，累計免費發(fā)放56萬冊。

“這些藏漢雙語讀物填補了阿壩州乃至全國藏區(qū)幼兒及中小學無藏漢雙語讀物的空白。”阿壩州教育局辦公室主任牟延亮介紹說，編譯的藏漢雙語幼兒讀物很符合阿壩州的民族文化習慣和價值觀念，受到了老師和學生們的普遍歡迎。“下一步，還要加大推廣使用力度。”

大事讀檔

阿壩州建州

阿壩州于1952年獲得解放，1953年建州，1987年更名為阿壩藏族羌族自治州，是全國唯一的藏族羌族自治州，是藏羌彝走廊核心地帶，有以大九寨、大熊貓、大草原、大雪山、大冰川、大長征、大地震遺址、大禹故里為代表的旅游品牌。

阿壩州民主改革

1954年冬，在汶川的羌、漢雜居區(qū)進行民主改革試點。1958年8月15日，在州人民委員會第二屆二次擴大會議上，作出了《關于我州牧區(qū)、半農半牧區(qū)實行民主改革和社會主義改造的決議》。1959年，壤塘縣的土地改革完成，標志著全州民主改革的勝利完成。

九寨溝景區(qū)對外開放

1984年，九寨溝景區(qū)對外開放，被譽為“童話世界”。1992年12月14日，聯(lián)合國自然遺產委員會16屆會議一致通過將九寨溝列入《世界自然遺產名錄》，九寨溝成為世界自然遺產。2001年取得“綠色環(huán)球21”證書。2007年升格為國家5A級旅游景區(qū)。

紅軍長征紀念碑建成

1990年，紅軍長征紀念碑在松潘縣川主寺鎮(zhèn)建成。紅軍長征紀念碑總碑被譽為“中華第一金碑”，碑頂一位紅軍戰(zhàn)士雙手高舉，一手持花，一手持槍，寓意紅軍長征的勝利。

退耕還林工程

1999年9月中央出臺“退耕還林、封山育林、以糧代賑、個體承包”十六字退耕還林方針，決定阿壩州在全國率先啟動退耕還林工程。

九黃機場通航

2003年9月28日，九寨黃龍機場正式通航，這也是阿壩州的首個機場。經過三期改擴建，機場的年旅客吞吐能力達250萬人次，開通了九寨到成都、重慶、西安、北京、上海、杭州、廣州等14條航線。

扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點

2008年5月6日，阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點在紅原縣麥洼鄉(xiāng)啟動。重點是實施易地搬遷建設安置項目，并配套實施易地育人、更換糧食、飲水安全、社會保障、移民安置、調整結構、衛(wèi)生防治、科技攻關等八項工程，實現(xiàn)基本控制大骨節(jié)病新發(fā)的目標。

汶川特大地震抗震救災和災后重建

2008年5月12日14時28分，汶川發(fā)生8.0級地震。在黨中央的統(tǒng)一部署下，在全國人民的大力支持和對口援建省市的傾力幫助下，經過3年重建，圓滿完成抗震救災和災后重建各項任務。經國務院批準，自2009年起，每年5月12日為全國“防災減災日”。

實施十五年義務教育

2013年，阿壩州印發(fā)《十五年義務教育規(guī)劃（2013—2017年）》，決定從2013年秋季學期起，實施十五年義務教育，對在園幼兒（含普惠性民辦幼兒園）減免學前教育保育費、補助午餐費，對在校高中生減免普通高中學費和教材費。

汶馬高速分段試通車

2019年5月17日零時，汶馬高速公路開始分段試通車，試通車105公里。汶馬高速全線建成通車后，將結束馬爾康不通高速的歷史，并實現(xiàn)全省21個市（州）政府所在地全部通高速公路。