圖為6月19日，一名涼山州脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員正在用普通話給村里的小朋友講故事。

美姑縣九口鄉(xiāng)九口村村民正在晾曬金銀花。

美姑縣三河金牧養(yǎng)殖合作社的群眾正在喂養(yǎng)山羊。

挑戰(zhàn)

●美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員來自不同地區(qū)不同行業(yè)，年齡從“60后”到“95后”，怎樣把他們迅速整合起來，適應(yīng)環(huán)境開展工作

●美姑縣面臨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨，例如，今年全縣就需要完成8896戶45296人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)

迎戰(zhàn)

●整合力量，挺在最前面的是組織和紀(jì)律，在人員分配上則實(shí)行新老搭配

●結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的緊迫需求，抽調(diào)在各領(lǐng)域有專長的隊(duì)員，創(chuàng)新組建了重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、禁毒防艾、控輟保學(xué)等多個(gè)攻堅(jiān)組，被稱為綜合幫扶工作隊(duì)里的“特戰(zhàn)隊(duì)”

善戰(zhàn)

●在2018年年度考核中，美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)有600人評優(yōu)，52人獲得省級表彰，20名幫扶干部得到提拔重用

6月17日下午4點(diǎn)過，在美姑縣九口鄉(xiāng)九口村，村民曲比牛牛正在打理新采摘下來的金銀花。去年10月，曲比牛牛貸款1萬元，入股了村里新成立的合作社，還流轉(zhuǎn)出5畝土地，專門種植中藥材金銀花。“還沒細(xì)算，可能挨邊兩萬吧。”說到預(yù)計(jì)年收入，曲比牛牛笑得合不攏嘴。

在曲比牛牛身邊忙碌的小伙子叫劉雄，這個(gè)金銀花項(xiàng)目就是他引到村里的。劉雄是九口村駐村綜合幫扶工作隊(duì)的一名隊(duì)員，他來自成都市公安局網(wǎng)安支隊(duì)。

2018年6月20日，由全省各級各領(lǐng)域5700多名干部組成的涼山州脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)正式組建，分赴涼山州11個(gè)深度貧困縣，開展為期三年的脫貧攻堅(jiān)和綜合幫扶工作，涼山州深度貧困總攻戰(zhàn)吹響號角。轉(zhuǎn)眼一年過去，綜合幫扶工作隊(duì)近況如何？他們怎樣迅速適應(yīng)環(huán)境開展工作？6月16日至18日，記者深入一線，探訪美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)，這是11支綜合幫扶工作隊(duì)中人員最多的一支。

□唐洪平本報(bào)記者付真卿/文何海洋/圖

集結(jié)令

在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上補(bǔ)充新鮮血液，在最短時(shí)間內(nèi)將各級各類幫扶力量由“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)攻堅(jiān)”

廣元市利州區(qū)委副書記劉文武難忘2018年6月15日，那一天他接到前往美姑的通知，并被委以美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)長的重任。5天后，在西昌舉行的動員大會上，劉文武接過莊嚴(yán)的戰(zhàn)旗。

劉文武來不及感懷，因?yàn)樗媾R一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)——美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)人員達(dá)到1407人，這支隊(duì)伍，來自不同地區(qū)不同行業(yè)，年齡從“60后”到“95后”，有的在美姑已堅(jiān)守多年，有的從未來過這里。怎樣把他們迅速整合起來，適應(yīng)環(huán)境開展工作，難度可想而知。

“例如，一個(gè)單位派出的幫扶人員，因?yàn)閬砻拦玫臅r(shí)間、形式不一，待遇、考核等標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。還有的單位，幫扶時(shí)既派了人還帶了項(xiàng)目和資金，現(xiàn)在要納入統(tǒng)一管理，難免會有摩擦。”劉文武說。

整合勢在必行，挺在最前面的是組織和紀(jì)律。在美姑縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)1407名隊(duì)員被編入1個(gè)縣直部門工作隊(duì)、36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)和272個(gè)貧困村工作隊(duì)。同時(shí)，縣級層面成立工作隊(duì)臨時(shí)黨委，下設(shè)37個(gè)臨時(shí)黨支部和130余個(gè)黨小組。關(guān)于重大事項(xiàng)匯報(bào)、考核考評、督查督導(dǎo)等一系列制度也迅速出臺，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

在人員分配上，則實(shí)行新老搭配。36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長中，只有7名由新到崗的幫扶干部擔(dān)任，駐村第一書記則基本保持不變。“在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上補(bǔ)充新鮮血液，在最短時(shí)間內(nèi)將各級各類幫扶力量由‘單打獨(dú)斗’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;抱團(tuán)攻堅(jiān)’。”劉文武說。

除了力量整合，新來的隊(duì)員還面臨適應(yīng)新環(huán)境問題。來自樂山犍為的劉丹是瓦古鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)長。“開始時(shí)最大的問題就是生活習(xí)慣。”劉丹告訴記者，例如洗澡的問題，“有時(shí)候幾個(gè)隊(duì)員借著去縣城開會的機(jī)會，找賓館開個(gè)鐘點(diǎn)房輪流洗澡。”

“從城市到農(nóng)村，從發(fā)展較好的地區(qū)到貧困地區(qū)，心理落差是難免的。”劉文武告訴記者，最初的一兩個(gè)月內(nèi)，縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)、美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)正副隊(duì)長的一個(gè)重點(diǎn)工作，就是到一線對新到崗的隊(duì)員進(jìn)行全覆蓋談心談話。同時(shí)，美姑縣委縣政府也投入財(cái)力物力，逐步解決隊(duì)員們的食宿生活保障問題。

環(huán)境適應(yīng)得如何？劉文武跟記者講了個(gè)小故事，“我們工作隊(duì)建了個(gè)微信群，最初時(shí)每天幾百條聊天記錄，各種抱怨訴苦，大約一個(gè)月后，沒有了抱怨，大家開始曬工作、曬推進(jìn)、曬成效了。”

特戰(zhàn)隊(duì)

在做好駐村工作的同時(shí)，也抽調(diào)有專長的隊(duì)員組建綜合幫扶工作隊(duì)里的“特戰(zhàn)隊(duì)”

6月16日晚9點(diǎn)過，在美姑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室里，周愛民和同事們研究著全縣17個(gè)養(yǎng)?；氐倪x址設(shè)計(jì)問題。而在縣城另一邊，縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的燈也亮著，伍紹杰正在加班整理易地扶貧搬遷的相關(guān)數(shù)據(jù)。

周愛民和伍紹杰都是美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)的隊(duì)員。周愛民在爾合鄉(xiāng)嘎祖列口村駐村，伍紹杰在樹窩鄉(xiāng)大灣村駐村。但他們在工作隊(duì)里還有另外的身份，分別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)組和重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)組的成員。“我們叫‘兩線作戰(zhàn)’。”伍紹杰說。

據(jù)記者了解，美姑縣面臨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨，例如，今年全縣就需要完成8896戶45296人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目亟待快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯，但最缺的還是人才。美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)里，恰好就有來自各地各領(lǐng)域的人才，但分散到各個(gè)村里，顯然無法發(fā)揮出他們最大的能量。

去年10月，美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的緊迫需求，在征求個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，抽調(diào)在各領(lǐng)域有專長的隊(duì)員，創(chuàng)新組建了重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、禁毒防艾、控輟保學(xué)等多個(gè)攻堅(jiān)組。“被稱為綜合幫扶工作隊(duì)里的‘特戰(zhàn)隊(duì)’。”劉文武告訴記者。

伍紹杰是2018年10月25日被抽調(diào)到重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)組的。這個(gè)小組主要負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷、教育均衡發(fā)展、安心工程和便民服務(wù)中心等全縣重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)工作。伍紹杰在完成日常駐村工作的同時(shí)，縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就是他的第二陣地。易地扶貧搬遷工程的選址、測繪、方案設(shè)計(jì)，以及地勘、地災(zāi)評估和施工圖設(shè)計(jì)等，對出身樂山住建系統(tǒng)的伍紹杰來說是輕車熟路。

今年2月，周愛民被抽調(diào)至產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)組。來自綿陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的他和同事們立即對全縣的畜禽養(yǎng)殖情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。在鞏固發(fā)展當(dāng)?shù)卦械拿拦蒙窖蚝蛶r鷹雞養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，周愛民和同事們提出了引進(jìn)西門塔爾肉牛養(yǎng)殖，并最終被確定為全縣重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。周愛民專門編印了2本涉及肉牛飼養(yǎng)和牧草栽培的技術(shù)手冊。

除了在縣級層面組建攻堅(jiān)小組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)也根據(jù)各地需求，統(tǒng)籌隊(duì)員力量組建了各類功能性小組。例如，典補(bǔ)鄉(xiāng)就組建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、教育文明、禁毒法治、防艾衛(wèi)計(jì)4個(gè)功能性小組。

進(jìn)擊場

通過半年實(shí)踐考察，對部分人員崗位進(jìn)行了合理調(diào)整，為能干事想干事的隊(duì)員提供平臺

6月17日清晨，高山上的灑庫鄉(xiāng)處火千村集中安置點(diǎn)被一片雨霧籠罩。駐村第一書記鄧吉一大早就帶著施工隊(duì)員，忙著修整改造村里的水渠。“過兩個(gè)月再來，等各家院子的花草長起來就漂亮了。”鄧吉說。

其實(shí)，處火千村已經(jīng)夠漂亮了。灑庫鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推進(jìn)迅速，特別是樂山對口援建的處火千村，一排排白色小屋錯(cuò)落有致，外墻上繪著精美的彝族圖畫，村民家中家具家電一應(yīng)俱全，桌面地面干凈整潔。

僅僅3個(gè)月前，這里的漂亮還只停留在建筑本身。“環(huán)境衛(wèi)生等問題始終沒有改觀，特別是處火千村，臟亂差情況突出，和漂亮的新居對比強(qiáng)烈。”美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)副隊(duì)長余浩民告訴記者，今年3月，縣上果斷進(jìn)行了調(diào)整，將在覺洛鄉(xiāng)任鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)長時(shí)移風(fēng)易俗工作表現(xiàn)突出的牟長申調(diào)整到灑庫鄉(xiāng)任隊(duì)長，同時(shí)將瓦古鄉(xiāng)四普村第一書記鄧吉調(diào)到處火千村任第一書記，重點(diǎn)抓環(huán)境衛(wèi)生工作。

“調(diào)整效果立竿見影。”余浩民告訴記者，目前處火千村的環(huán)境衛(wèi)生問題已大為改觀，村里的工作重心也轉(zhuǎn)移到進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

今年初，按照省州兩級組織部門的統(tǒng)一安排，美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)進(jìn)行了一系列人員調(diào)整。“從我們的具體工作來說，調(diào)整也是非常必要的。”劉文武告訴記者，通過半年的實(shí)踐考察，對部分人員崗位進(jìn)行了合理調(diào)整，為能干事想干事的隊(duì)員提供平臺。“工作隊(duì)結(jié)構(gòu)更加合理，許多隊(duì)員的工作熱情被進(jìn)一步激發(fā)。”劉文武說。

瓦古鄉(xiāng)瓦以村第一書記楊卓瑪就是一個(gè)例子。這個(gè)“95后”的藏族姑娘老家在甘孜州九龍縣，大學(xué)畢業(yè)后到瀘州一所村小當(dāng)老師。去年6月，楊卓瑪主動報(bào)名參加了美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)，成為瓦古鄉(xiāng)23名工作隊(duì)員中唯一的女性。今年初，楊卓瑪主動要求到瓦古鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的瓦以村駐村。“出于安全等方面的考慮，我們開始是不同意的，但這個(gè)小姑娘堅(jiān)定得很。”劉文武說。

楊卓瑪也用行動證明了自己，到瓦以村很快就打開了工作局面，甚至在短短幾個(gè)月內(nèi)學(xué)會了彝語。

“越是艱苦的地方，就越能鍛煉和培育人才。”美姑縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一年以來，美姑縣脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員們?yōu)槊拦每h的脫貧攻堅(jiān)工作付出了巨大努力，取得了顯著成效。他們的付出也得到了組織的認(rèn)可。在2018年年度考核中，有600人評優(yōu)，52人獲得省級表彰，20名幫扶干部得到提拔重用。

記者手記

歷史會記住他們

作為記者，在美姑的3天，我力圖從一個(gè)客觀理性的角度去觀察這支幫扶隊(duì)伍，去尋找其中的規(guī)律與邏輯。所以，我不得不割舍掉許多在采訪中聽到的動人故事。這些故事在交談中自然地流露出來，是幫扶隊(duì)員們心中最柔軟的部分。

例如53歲的任成軍，今年1月22日晚上10點(diǎn)過，他在食用菌大棚里接到女兒的電話，那邊已泣不成聲，“媽媽叫不答應(yīng)了”。妻子突發(fā)腦溢血，當(dāng)晚就動了開顱手術(shù)。任成軍請假連夜趕了回去，這是作為丈夫的責(zé)任。但當(dāng)工作隊(duì)考慮到他的實(shí)際情況，征求意見將他調(diào)整離隊(duì)時(shí)，任成軍拒絕了，因?yàn)樗挪幌抡诮ㄔO(shè)的食用菌示范基地，“我是牽頭人，我走了怎么辦？”

任成軍的故事，只是我在美姑聽到的眾多故事之一。有的幫扶隊(duì)員離家遠(yuǎn)征時(shí)正新婚燕爾，有的孩子剛出生……

全省有5700多名綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員，分散在涼山州11個(gè)深度貧困縣。我們很難關(guān)注到每一個(gè)人，但我相信，歷史會記住他們。

點(diǎn)讀

讓涼山州脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)發(fā)揮更大作用

我省這樣做

統(tǒng)籌推進(jìn)

●建立省綜合幫扶工作隊(duì)管理辦公室聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，分析研判綜合幫扶工作，研究解決存在問題

●建立省委組織部部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系涼山州11個(gè)深度貧困縣制度，11名部領(lǐng)導(dǎo)一對一聯(lián)系涼山州11個(gè)深度貧困縣

●建立行業(yè)系統(tǒng)省直主管部門赴涼山州實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)制度，每半年赴涼山州開展一次調(diào)研指導(dǎo)，形成調(diào)研報(bào)告

●建立健全信息平臺運(yùn)行維護(hù)制度和信息管理員隊(duì)伍

責(zé)任落實(shí)

●把綜合幫扶工作隊(duì)管理服務(wù)工作納入“五個(gè)一”幫扶工作考核和黨委（黨組）書記抓黨建述職評議考核內(nèi)容，每年底統(tǒng)籌開展考核

●制定涼山州脫貧攻堅(jiān)綜合幫扶工作隊(duì)管理《責(zé)任清單》《問題清單》《任務(wù)清單》

●建立隊(duì)員崗位調(diào)整制度，調(diào)整撤換綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員

●分層分級建立綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員管理臺賬

●把綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員全部納入扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃

待遇保障

●把綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員納入省管異地交流干部和掛職干部范圍，明確所需經(jīng)費(fèi)的保障渠道及省財(cái)政給予補(bǔ)助的具體辦法，并及時(shí)下?lián)芟嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)

●及時(shí)足額發(fā)放綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員各項(xiàng)待遇補(bǔ)助，將所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障

●及時(shí)足額保障綜合幫扶工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)

●動態(tài)發(fā)現(xiàn)、儲備一批作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、評價(jià)高的幫扶干部，從2019年開始，每年集中開展一次擇優(yōu)選拔使用工作

●按照相關(guān)規(guī)定，對符合條件的綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員，同意其參加公務(wù)員考試，辦理職級晉升等