日前，《成都市兒童青少年近視綜合防控工作行動(dòng)方案》正式公布。要求到2023年，力爭(zhēng)全市兒童青少年視力狀況明顯好轉(zhuǎn)，總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年至少降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，近視高發(fā)區(qū)（市）縣每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

到2030年，實(shí)現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。根據(jù)目前的數(shù)據(jù)檢測(cè)，我國(guó)高中生近視率達(dá)到了80%以上。

這份規(guī)定中，對(duì)于學(xué)校，家庭，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等都進(jìn)行了非常細(xì)化的指導(dǎo)。學(xué)校布置作業(yè)的量、學(xué)生每天要進(jìn)行的戶外運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)、使用電子產(chǎn)品的要求等等，都有明確的規(guī)定。方案要求，成都市要通過(guò)認(rèn)真探索，形成推進(jìn)青少年防近的“成都經(jīng)驗(yàn)”。

八大舉措并行  全方位保護(hù)學(xué)生的眼睛

（一）開(kāi)展“近視普查”行動(dòng)，找準(zhǔn)“防近”試點(diǎn)基礎(chǔ)。各中小學(xué)、幼兒園每學(xué)年開(kāi)展1次健康體檢、2次視力監(jiān)測(cè)和視覺(jué)健康檢查，建立兒童青少年視覺(jué)健康電子檔案，一人一檔，隨學(xué)籍變化轉(zhuǎn)遞，如實(shí)記錄學(xué)生近視及視力變化情況并向家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人反饋。

（二）開(kāi)展“試點(diǎn)示范”行動(dòng)，豐富“防近”成都實(shí)踐。分階段推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控試驗(yàn)區(qū)和試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)。以金牛區(qū)、成華區(qū)、青羊區(qū)首批全國(guó)兒童青少年近視防控試驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，開(kāi)展前期調(diào)研和試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)青少年近視防控工作的有益做法。

（三）開(kāi)展“健康育人”行動(dòng)，普及“防近”知識(shí)技能。研制中小學(xué)（幼兒園）近視防控教育視頻、手冊(cè)等教育資源，培養(yǎng)學(xué)生良好用眼習(xí)慣，提高“防近”意識(shí)。

（四）開(kāi)展“一減一增”行動(dòng)，確保眼睛沐浴陽(yáng)光。

“一減”，即減少持續(xù)近距離用眼的時(shí)間和強(qiáng)度。

“一增”，即增加戶外、課外活動(dòng)和體育活動(dòng)時(shí)間，鼓勵(lì)各地各校廣泛實(shí)踐，推廣一批有利于兒童青少年視覺(jué)健康的戶外體育項(xiàng)目。

（五）開(kāi)展“課后服務(wù)”行動(dòng)，關(guān)心學(xué)生學(xué)后時(shí)段。以課后托管為主，學(xué)校開(kāi)展的課后服務(wù)要與學(xué)校課程方案設(shè)置、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)以及“每天體育鍛煉一小時(shí)”活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，增加學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí)間。

（六）開(kāi)展“健康副校長(zhǎng)”行動(dòng)，強(qiáng)化教衛(wèi)聯(lián)防聯(lián)控。建立一支專業(yè)穩(wěn)定的“健康副校長(zhǎng)”隊(duì)伍，指導(dǎo)全市學(xué)校近視防控工作。

（七）開(kāi)展“家庭護(hù)眼”行動(dòng)，強(qiáng)化家校協(xié)同共育。監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫(xiě)姿勢(shì)；增強(qiáng)兒童青少年對(duì)飲食睡眠、電子產(chǎn)品、體育鍛煉和戶外活動(dòng)的自我管理意識(shí)，使其形成良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

（八）開(kāi)展“健康教室”行動(dòng)，確保教學(xué)光環(huán)境達(dá)標(biāo)。研究制定與新時(shí)代兒童青少年近視防控相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范，保證不同天氣、時(shí)段，桌面、黑板等器具表面的健康光照度。

改變“重治輕防”的觀念 從源頭確保視力健康

在成都市出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定中，對(duì)家庭，學(xué)校，衛(wèi)生系統(tǒng)和學(xué)生個(gè)人也進(jìn)行了明確的職責(zé)劃分。

（一）家庭，不要盲目參加課外培訓(xùn)跟風(fēng)報(bào)班

1.重視孩子早期視力保護(hù)與健康，隨時(shí)監(jiān)督和糾正孩子不良讀寫(xiě)姿勢(shì)。提醒孩子不在走路時(shí)、吃飯時(shí)、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車(chē)廂內(nèi)、光線暗弱或陽(yáng)光直射等情況下看書(shū)或使用電子產(chǎn)品，讀寫(xiě)連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過(guò)40分鐘。

2.鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。

3.控制孩子電子產(chǎn)品使用時(shí)間，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過(guò)15分鐘，每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí)，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30-40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。

4.切實(shí)減輕孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛(ài)好合理選擇，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。

5.關(guān)注營(yíng)養(yǎng)膳食，保障孩子睡眠時(shí)間，讓孩子多吃魚(yú)類(lèi)、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營(yíng)養(yǎng)膳食，確保小學(xué)生和幼兒每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。

6.改變“重治輕防”觀念，關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況、孩子眼睛發(fā)育、視力異常等情況，就醫(yī)請(qǐng)到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。

（二）學(xué)校 嚴(yán)格控制使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)的時(shí)間

1.學(xué)前教育嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。幼兒園教師開(kāi)展保教工作時(shí)要主動(dòng)控制使用電視、投影等設(shè)備的時(shí)間。

2.嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。科學(xué)布置作業(yè)，小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘，高中生家庭作業(yè)控制在2小時(shí)以內(nèi)，寄宿制學(xué)校高中晚自習(xí)不得晚于22:00。

3.全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期可組織1次統(tǒng)一考試，其他年級(jí)每學(xué)期不超過(guò)2次，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)和排名；嚴(yán)禁中小學(xué)以任何名目組織的違規(guī)補(bǔ)課。

4.改善教學(xué)設(shè)施和條件。鼓勵(lì)采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，消除大班額。

5.認(rèn)真組織落實(shí)眼保健操，督促學(xué)生改變不良坐姿。

6.強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)生和幼兒在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間，每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上，大課間體育活動(dòng)時(shí)間不少于30分鐘。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成。

7.依托健康教育相關(guān)課程，開(kāi)展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育，向?qū)W生普及保護(hù)視力的意義和方法，提高其主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力。

8.指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

9.完善兒童青少年視力健康電子檔案。

10.建立視力健康管理隊(duì)伍，加強(qiáng)硬件配備。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長(zhǎng)代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化職責(zé)。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)  建立青少年視力健康檔案

1.定期開(kāi)展視力監(jiān)測(cè)，建立更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，2019年起，0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上。

（四）學(xué)生  不熬夜少吃糖不挑食減少使用電子產(chǎn)品

1.感覺(jué)視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長(zhǎng)和教師，盡早到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。

2.認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫(xiě)姿勢(shì)，積極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺(jué)減少電子產(chǎn)品使用。

此外，政策還對(duì)教育局、衛(wèi)健委、體育局、財(cái)政局等八部門(mén)進(jìn)行了明確發(fā)分工， 以確保近視防控工作能夠落到實(shí)處。