堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。“為官避事平生恥”。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,對(duì)待歷史遺留問題不回避、不推托,是應(yīng)有的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)。而處理矛盾問題的力度和成效,也反映出一個(gè)地方社會(huì)治理的理念和水平。
對(duì)于地方發(fā)展來說,一些歷史遺留問題往往積累時(shí)間長、牽扯點(diǎn)廣、影響面大,解決起來“費(fèi)力不討好”。但如果久拖不決,就會(huì)小事拖大、易事拖難,影響改革發(fā)展穩(wěn)定。只有本著“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)”的原則,把握“刪繁就簡(jiǎn)、直抵矛盾”的方法,因地制宜、因事制宜,才能推動(dòng)矛盾的有效解決。
化解歷史遺留問題,既不能操之過急,導(dǎo)致矛盾激化,也不可能一蹴而就,而必須尋求“最大公約數(shù)”。這就要求多些換位思考,主動(dòng)走進(jìn)利益群體中間,搞清楚大家在想什么、盼什么、怕什么,找準(zhǔn)化解矛盾的“平衡點(diǎn)”。新沂市有一件長達(dá)7年之久的非法集資案,涉及金額大、人數(shù)多,債權(quán)人訴求雜,給案件處置帶來了諸多障礙。在處置這一案件時(shí),我們一手抓利益群體穩(wěn)定,引導(dǎo)成立債權(quán)人代表委員會(huì),共同商議問題解決的方法,一手抓資產(chǎn)債務(wù)清算,做到資產(chǎn)核查見底、債權(quán)債務(wù)見底、處置工作全程公開,及時(shí)做好廣大債權(quán)人的思想工作,促進(jìn)了案件處置有序開展。目前,案件處置工作接近尾聲,已幫助千余名債權(quán)人挽回經(jīng)濟(jì)損失7.7億元。
找到線頭,就能松開一個(gè)線團(tuán)。抓住主要矛盾,是解決問題的有效方法。實(shí)踐中,我們盯著問題“找鑰匙”,在環(huán)環(huán)相扣、盤根錯(cuò)節(jié)的矛盾中,尋根溯源、刪繁就簡(jiǎn)、抓住關(guān)鍵,使得一批問題迎刃而解。新沂市重點(diǎn)信訪積案“馬陵山第一街區(qū)”存在工程違規(guī)、一房多賣、房屋侵占等問題,案情復(fù)雜,矛盾重重?;膺@一“老大難”問題,我們不在“圈外打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”,而是牢牢抓住“房屋所有權(quán)”這一核心關(guān)鍵,核查厘清相關(guān)債權(quán)債務(wù)關(guān)系,明確房屋交易的合法性,以掌握的違法違規(guī)線索為突破口,使案件處置工作“柳暗花明、峰回路轉(zhuǎn)”,105戶村民的合法權(quán)益得到了保障。
化解復(fù)雜矛盾,零敲碎打不行,必須綜合施策,打好處置“組合拳”。新沂市有22個(gè)遺留問題小區(qū),涉及11550戶居民。這些小區(qū)房齡大多在十年以上,由于當(dāng)時(shí)相關(guān)政策法規(guī)不夠健全、特定的歷史條件以及未能按時(shí)繳納稅款、無法開具不動(dòng)產(chǎn)票據(jù)等原因,住戶房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證一直未辦理,給居民生活造成較大影響。我們創(chuàng)新思路辦法,通過運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、聯(lián)合會(huì)辦等手段,綜合解決小區(qū)手續(xù)不完備、欠繳稅費(fèi)、供電新老規(guī)范沖突等問題。通過這些有效手段,既打通了問題的“癥結(jié)”,也解開了百姓的“心結(jié)”。
舊的矛盾解決了,新的矛盾還會(huì)產(chǎn)生。對(duì)歷史遺留問題根源的深入剖析,重在舉一反三、避免重蹈覆轍??偨Y(jié)問題產(chǎn)生的成因,進(jìn)而建章立制,形成規(guī)范,是基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。