編者按
在“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中，作為“主干”的成都，在全省經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。要構建區(qū)域間產業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，成都的輻射帶動必不可少。為探索互利共贏、協(xié)同發(fā)展新模式，不久前，成都與自貢、瀘州、南充、廣安分別舉行了以“共享門戶樞紐·助力全域開放”為主題的專題對接會，在多式聯(lián)運、通關一體化、物流市場培育等方面達成戰(zhàn)略合作意向，共享門戶樞紐“紅利”，加快共建合作新通道。
合作的步伐越走越快。與成都對接的過程中，這些城市有哪些新思路、新做法？近日，本報記者分赴自貢、瀘州、南充、廣安四地，感受各地在合作發(fā)展中的“謀”與“動”。
成都-自貢
構建南向出海物流大通道
□本報記者 秦勇
10月15日，西南（自貢）無水港舒坪綜合物流園里，日產600噸植物油的“西南（自貢）無水港”一期北部灣油脂加工項目已建成投產。不遠處，自貢南站里，兩臺龍門吊聳立在鐵軌間，可同時作業(yè)14個車皮、28個集裝箱。
8月，自貢—北部灣鐵海聯(lián)運班列開通。據悉，鐵海聯(lián)運班列從自貢出發(fā)，經“內六線”“水紅線”“南昆線”到南寧南站再到北部灣，全長1391公里，相比我省水港出海運程縮短1100公里，為南向進出口貿易平均節(jié)省貨運時間10天以上。得益于此班列，自貢可為整個西南市場提供鐵路整車貨運、零擔拼配、集裝箱拼箱等服務。進口產品可通過該班列從廣西北部灣運抵自貢。自貢的產品也通過該班列走向全球。
“作為自貢—廣西北部灣—東南亞國際物流大通道的起點，西南（自貢）無水港也一天一個樣。”自貢市商務局總經濟師游小鋒感嘆。據悉，自貢市大安區(qū)大山鋪鐵路專線項目正在建設中，建成后年貨運量將達300萬噸，一并納入西南（自貢）無水港范圍。“加上自貢南鐵路物流園項目，兩個項目完工后，自貢將成為除成都外，四川最大的綜合鐵路運輸樞紐。”
如何與成都共建共享門戶樞紐“紅利”，自貢也在積極謀劃中。
據游小鋒介紹，成都、自貢雙方將圍繞共同強化國際多式聯(lián)運合作、共同建設自貢南向出海物流大通道等加強合作。具體而言，雙方將推動西南（自貢）無水港打造成成都國際鐵路港的喂給港、協(xié)同港，共同優(yōu)化兩地間的多式聯(lián)運組織，打造多式聯(lián)運產品。
“以后自貢往北運輸的貨物，可通過中歐班列（成都）運輸。成都往南運輸的貨物，可通過自貢—北部灣鐵海聯(lián)運班列運輸。如此，形成‘南北’相互協(xié)同的物流大通道格局。”游小鋒告訴記者。
同時，成都、自貢雙方還將通過預留鐵路班列倉位等方式，打造南向出海物流大通道，助力區(qū)域經貿發(fā)展與交流，共建共享門戶樞紐“紅利”。
記者觀察
為川貨“走出去”提供新路徑
不靠海要建“無水港”，開通鐵海聯(lián)運班列，幾年時間，內陸城市自貢在南向發(fā)展上做出了大文章。
所謂無水港，是指在內陸地區(qū)建立的具有報關、報驗、簽發(fā)提單等港口服務功能的物流中心。因其低成本、高效率，近年來，我國不少內陸城市紛紛開建無水港，打通與沿海地區(qū)的“黃金水道”。
隨著南向出海大通道的打通，自貢有望成為川南大宗物流的集散中心、三港合一的大口岸，并借助廣西北部灣港口融入全球物流節(jié)點和貿易市場，推動內陸與沿海沿邊協(xié)同開放。
迅猛發(fā)展的背后，我們要意識到，物流、貨源等方面的制約，一些地方的無水港并不能充分發(fā)揮其帶動作用。
在此背景下，自貢與成都的合作就顯得尤為重要。因為這樣不僅能解決自貢南向出海大通道的貨源問題，還能為川企融入全球產業(yè)鏈、川貨出川提供新機遇和新路徑。
成都-瀘州
“水陸空”聯(lián)動雙向互濟
□本報記者 魏馮
10月15日，“天天直航快班”——“民有號”貨輪停靠在川內第一大港——瀘州港。次日，它將滿載著成都、瀘州等地的貨物駛向上海。預計，該貨輪航程約2600公里，耗時8天。相比以前，航運時間縮短一周以上。
去年9月，瀘州市推出“天天直航快班”，通過多家船舶公司“艙位互換”實現集裝箱“拼單”，最大限度發(fā)揮船舶運力，節(jié)約運輸時間。經過一年多的運行，而今，“天天直航快班”的貨物不僅有“瀘州造”，還有“成都造”等。
就在“天天直航快班”推出一周年之際，成都與瀘州舉行“共享門戶樞紐·助力全域開放”為主題的專題對接會，并簽訂戰(zhàn)略協(xié)議。協(xié)議鼓勵瀘州利用中歐班列（成都）開展對歐進出口貿易合作，支持瀘州以加掛方式開行南向國際班列。此外，根據協(xié)議，雙方還將進行國際多式聯(lián)運合作，共建出海物流大通道，共同加強機場運營合作等，實現空港、陸港和水港聯(lián)動。
“雙向互濟。成都缺水運，瀘州有瀘州港。航空和鐵路方面，瀘州是短板，成都又是強項。”四川自貿試驗區(qū)川南臨港片區(qū)口岸工作局局長朱秋潤說。以多式聯(lián)運合作為例，今年瀘州推出“蓉歐+瀘州港”號班列，在省內首次實現長江水運和中歐班列(成都)無縫連接。初期，該班列每周開行一列，目前該班列的出川箱量已達千余箱。“今后將根據具體發(fā)展和企業(yè)需求增加班次。”四川瀘州港務有限責任公司總經理黃兢介紹。
對于成都與瀘州之間的合作，朱秋潤分析，這有助于優(yōu)化內陸物流網絡布局，為周邊企業(yè)提供多元化的通道選擇，實現“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”。
四川自貿試驗區(qū)川南臨港片區(qū)投促局相關負責人認為，目前瀘州有意通過共享門戶樞紐，從成都吸引更多航運物流、國際貿易等企業(yè)，與成都在產業(yè)轉移和園區(qū)發(fā)展方面展開實際合作。同時，兩地擰成一股繩，也將有助于讓四川自貿試驗區(qū)的政策紅利、制度創(chuàng)新經驗輻射到周邊地區(qū)。
記者觀察
兩地合作是機遇更是挑戰(zhàn)
優(yōu)勢互補，是采訪過程中出現最多的關鍵詞。
目前來看，瀘州擁有黃金水道的低成本優(yōu)勢和自貿試驗區(qū)的政策紅利，并在水運、航空、鐵路方面與成都形成“雙向互濟”的發(fā)展局面。
然而，對瀘州來說，兩地之間的合作不光是機遇，更是挑戰(zhàn)。
一方面，瀘州要進一步做大通道優(yōu)勢?？上驳氖?，10月10日，“瀘州—欽州”鐵海聯(lián)運班列的開行，進一步凸顯了瀘州的“南向通道”優(yōu)勢。
未來，瀘州還將進一步突出南向，加快融入廣西北部灣經濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、孟中印緬經濟走廊，拓展與南亞、東南亞地區(qū)的物流通道。
另一方面，瀘州要在利用好通道優(yōu)勢的同時，積極引進成都電子信息等技術密集型產業(yè)，推動兩地資金流、信息流、人才流、技術流對流。這就要求瀘州進一步優(yōu)化當地的營商環(huán)境。
成都-南充
推進物流市場一體化
□本報記者 敬松
10月12日，南充市高坪區(qū)，南充現代物流園某農產品交易中心，不少陜、甘、魯等外地牌照的貨車停在一旁，“這里7成以上的蘋果來自陜西、甘肅和山東等地，洋蔥、土豆和大蔥等則大多來自甘肅。”相關負責人介紹，這些蔬果當天就會被分銷到附近各區(qū)縣。
在南充現代物流園內，類似的情景每天都在上演。
作為南充集智慧物流、會展中心、總部經濟等為一體的綜合型物流新城，南充現代物流園區(qū)自投入運行以來已累計完成各項投資125億元，引進京東、順豐等商家1800余戶，累計實現社會物流總值613億元，物流交易額67億元。“以前，送往南充的貨物必須通過成都或重慶中轉，才能運到南充。如今，貨物可直接運到南充。”中通快遞南充轉運中心經理郭琪說。
數字的背后是南充得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和良好的產業(yè)基礎：西距成都200公里，南至重慶150公里，處于成渝“兩小時經濟圈”內；隨著一大批重大項目的落戶，南充已發(fā)展成川東北商貿物流中心及成渝經濟圈面向中、西部地區(qū)的重要商貿物流樞紐。
9月6日，成都市政府與南充市政府聯(lián)合舉辦了以“共享門戶樞紐·助力全域開放”為主題的專題對接會。深化商貿物流合作被寫進了兩地簽訂的協(xié)議中。據悉，兩地將推進物流市場一體化，探索互利共贏和協(xié)同發(fā)展的新模式。
“成都看中了南充在物流體系中的門戶樞紐‘紅利’。”南充市發(fā)展改革委相關負責人分析，兩地深化合作，將充分挖掘、發(fā)揮南充的水陸空立體交通優(yōu)勢。
下一步，南充如何主動統(tǒng)籌資源，與成都形成互動？
“在物流產業(yè)培育方面，未來5至10年，南充將實施100個重點物流項目，培育100個重點物流企業(yè)，打造10個聯(lián)動型、樞紐型物流產業(yè)集群，構建現代化、專業(yè)化和國際化的物流體系。”南充市口岸與物流辦公室副主任許澄介紹，物流通道建設方面，南充將全力實施“南推方案”，圍繞公、鐵、水、空多式聯(lián)運發(fā)展要求，形成點、線、面一體化的立體運輸網絡，主動融入成都物流服務體系。“鐵路建設方面，正探索將南充火車東站增擴為中歐班列（成都）線上國際貨運站。未來，南充將成為中歐班列上的一個分轉中心。川東北周邊的貨物將首先集中到南充，再由南充發(fā)往成都，并通過中歐班列（成都）運出。”南充現代物流園投資建設開發(fā)有限公司黨委副書記劉家斌說。
記者觀察
“軟硬兼施”打造區(qū)域“火車頭”
所謂區(qū)域物流一體化是指，為適應區(qū)域經濟一體化發(fā)展，對現有物流基礎條件實行無縫鏈接，形成多層次、多功能、運作快捷的綜合物流體系。區(qū)域物流一體化的標志之一，就是交通的一體化。
目前，在推進與成都物流一體化的進程中，南充正不斷完善自身硬件設施：截至目前，南充已有成南、南廣、南渝等5條高速公路建成通車；達成鐵路、蘭渝鐵路在南充呈“十字形”交叉格局；嘉陵江航道水運上通廣元、下達上海；高坪機場改擴建工程正在加緊推進中。南充初具規(guī)模的“公鐵水空”立體綜合交通網絡為物流一體化奠定了良好的基礎。
然而，我們還要清醒地認識到，除了硬件設施，軟環(huán)境也要跟上。從國內一些地方的經驗看，缺乏物流信息化標準體系、人才要素的不均衡流動、行政壁壘依然存在等問題，在一定程度上制約著區(qū)域物流一體化的進展。
他山之石可以攻玉。相信南充在今后發(fā)展過程中，能進一步深化與成都的合作，形成川東北物流中心“火車頭”效應。
成都-廣安
開行公路貨運直達班車
□本報記者 何浩源
10月15日，廣安市岳池縣的金方生物園里，裝滿醫(yī)藥產品和醫(yī)療器械的8輛物流車，準備出發(fā)前往全省各大醫(yī)院，“目前，園區(qū)一年與成都的業(yè)務總額有約1000萬元。”該園區(qū)副總經理何星邑介紹。
不僅金方生物園，整個岳池的醫(yī)藥產業(yè)都與成都聯(lián)系密切。據統(tǒng)計，今年1月至8月，岳池醫(yī)藥產業(yè)總產值達42億元，其中，有16.8億元的產品賣往成都。
今年，共建成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作研發(fā)基地被寫入廣安市政府工作報告。據了解，廣安將在成都天府國際生物城建立飛地園區(qū)，進行標準化研發(fā)、臨床試驗制劑中試等工作，為廣安生物醫(yī)藥發(fā)展構建“最強大腦”；還將在當地建設30平方公里的醫(yī)藥產業(yè)園，主要引進原料藥、仿制藥、藥用輔料、醫(yī)療器械等生產型企業(yè)。
合作越來越緊密的同時，不少企業(yè)還面臨著“煩惱”。何星邑介紹，園區(qū)沒有直接到成都的車隊，只能借助物流公司。“但中小型物流公司要達到一定的量才發(fā)車，當天的貨物通常要等到第二天才能發(fā)運；而大型物流公司費用又高。”
為彌補這一短板，4月，由四川科倫醫(yī)藥貿易有限公司投資的廣安川東北醫(yī)藥物流項目在岳池經開區(qū)啟動建設。該項目占地約60畝，將搭建醫(yī)貿物流集中配送平臺，建成川東醫(yī)藥物流中心。不久前，成都、廣安兩市舉行了主題為“共享門戶樞紐·助力全域開放”的專題對接會。會上，兩地達成意向，共建共享物流園區(qū)，開設成都至岳池醫(yī)藥物流專線等。“這些舉措都將有助于企業(yè)提高運行效率。”何星邑說。
將視野放寬到整個廣安。今年1月到8月，廣安市外貿進出口總額完成21.27億元，居川東北經濟區(qū)第一。如何與成都共建共享門戶樞紐，進一步擴大開放，廣安積極籌謀。
廣安市商務局局長林帆介紹，將利用成都國際空港優(yōu)勢和國際鐵路通道優(yōu)勢，將廣安的產品出口到國外。例如，在廣安設立航空集貨服務店，讓廣安的貨物經成都雙流國際機場進行中轉集散。鐵路方面，廣安爭取以集拼集運等方式開行國際班列。
同時，為更好地服務廣安電子信息、醫(yī)藥、新材料等產業(yè)，廣安還將推行兩地間精品化、特色化的公路貨運直達班車，增加“華鎣-成都”的電子信息產業(yè)物流專線、“岳池-成都”醫(yī)藥產業(yè)物流專線，開通工業(yè)集中發(fā)展區(qū)到成都國際鐵路港的高頻次往返公路專線。
未來，廣安的棗山、前鋒、華鎣高興鎮(zhèn)等6大物流園區(qū)，將通過招商引資，吸引成都物流企業(yè)前來投資。
記者觀察
讓物流車滿載往返
近年來，廣安與成都兩地之間的聯(lián)系日益密切。開通精品化、特色化的公路貨運直達專線就是表現之一。
一方面，直達專線在兩地發(fā)展中發(fā)揮著重要的推進作用。有了直達專線，“廣安造”產品不僅可以更好地走進成都市場，還可通過成都的物流通道，走出四川，乃至走出國門。
另一方面，我們還要看到直達專線存在的瓶頸。以家具產業(yè)專線為例，大多數情況下，從成都到廣安的家具物流車總是滿載而來，空車而返。這在一定程度上是對兩地物流資源的浪費。
在采訪中，記者感受到，廣安正通過一系列舉措努力改變這樣的局面：積極發(fā)展相關產業(yè)，并以產業(yè)為基礎，助推相關物流業(yè)的發(fā)展。以制鞋產業(yè)為例，今年初，廣安和成都兩地就引進成都制鞋產業(yè)開了兩次洽談會。目前，前鋒區(qū)已有近10家制鞋企業(yè)。制鞋產業(yè)的迅猛發(fā)展，正逐漸推動兩地制鞋物流專線的進一步發(fā)展。
我們有理由相信，隨著成都、廣安兩地間互聯(lián)互通的不斷加深，產業(yè)協(xié)作的持續(xù)深入，成都到廣安的物流車不僅可以滿載而來，還可以滿載而歸。
