8月8日晨，雅安市名山區(qū)解放鄉(xiāng)高崗村二組，村民恒本富一家人吃完早飯后，便開始分類生活垃圾：剩飯湯水準(zhǔn)備喂豬，玉米殼等垃圾裝在一起，準(zhǔn)備倒入化糞池回田，還有些塑料包裝等垃圾集中裝在一個(gè)大麻袋里，等著清運(yùn)車來拉走……
走進(jìn)高崗村，家家戶戶家里都有幾個(gè)筐，專門分裝各類垃圾；走在鄉(xiāng)村路上，看不到一個(gè)垃圾池，也聞不到一絲異味。
垃圾先分類，沒有垃圾池，高崗村的垃圾分類習(xí)慣是如何養(yǎng)成的？
做出一個(gè)冒險(xiǎn)決定：打掉全村垃圾池
4年前的高崗村并非這樣。在村支書王英的記憶中，那時(shí)一到夏天，村里凡是有垃圾堆積的地方，都異臭刺鼻。
那時(shí)候，高崗村和大多數(shù)農(nóng)村一樣，對(duì)垃圾處理的方式就是修建垃圾池，收儲(chǔ)農(nóng)戶垃圾，再轉(zhuǎn)運(yùn)到指定地點(diǎn)處理。由于垃圾量劇增，經(jīng)常無法及時(shí)清運(yùn)，臭氣熏天，村民對(duì)腐爛垃圾造成的二次污染怨氣大，因傾倒垃圾產(chǎn)生的鄰里糾紛多，部分群眾甚至因此對(duì)基層組織工作產(chǎn)生不滿。
2014年4月和5月，王英帶領(lǐng)村支部和村委會(huì)成員調(diào)查研究，多次召開“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)和村民小組群眾大會(huì)，經(jīng)過反復(fù)討論，在尊重大多數(shù)群眾意愿的基礎(chǔ)上，高崗村兩委確定了“垃圾分類、源頭減量、經(jīng)費(fèi)保障、長(zhǎng)效管理”的思路。
推行垃圾分類，高崗村有先天優(yōu)勢(shì)。這里幾乎家家戶戶都在種茶，人均擁有茶園面積約1.3畝，需要大量的有機(jī)肥，部分垃圾正好可作為肥料還田。
同時(shí)，該村作出一個(gè)大膽決定——打掉垃圾池，讓垃圾不出門，村民在家自己分類。
“這冒了一定風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)到處都在大力修建垃圾池，結(jié)果我們反而要打掉。”王英說。
不過讓王英和村兩委成員欣慰的是，群眾很支持這個(gè)決定，很快就將村里13個(gè)垃圾池全部打掉，并將土地復(fù)耕。
解決一道推行難題：反復(fù)示范分類垃圾
打掉垃圾池簡(jiǎn)單，分類處理垃圾卻是道難題：定標(biāo)準(zhǔn)容易，現(xiàn)實(shí)推行難。
結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，村里先制定了垃圾粗分類標(biāo)準(zhǔn)：菜幫菜皮等可回田作肥料的分為一類，紙板、廢舊金屬等可回收再利用的為二類，塑料袋、廢舊衣服鞋類、玻璃纖維制品等無法回田的為三類。
同時(shí)，村里對(duì)群眾明確提出“兩及時(shí)、一處理”要求：易腐爛生活垃圾及時(shí)回田或入沼氣池，死動(dòng)物要及時(shí)深埋，廢舊家具、柴火自行處置，每周日，村里對(duì)第三類垃圾集中收集，轉(zhuǎn)運(yùn)到區(qū)垃圾處理廠。
當(dāng)?shù)販y(cè)算，通過分類減量，能夠從源頭上減少三分之二的垃圾量，清運(yùn)成本大幅降低。
如何讓所有村民自覺接受并動(dòng)手分類？剛開始時(shí)，王英和村兩委成員坐在垃圾車上，陪同清運(yùn)員挨家挨戶作宣傳動(dòng)員，解釋垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，收“合格垃圾”。
“那時(shí)買了幾十雙白色的勞保手套，村干部戴起手套就直接在垃圾堆里翻揀不合格垃圾。”王英說。有的村民圖簡(jiǎn)單省事，將死動(dòng)物、動(dòng)物糞便等混進(jìn)清運(yùn)垃圾，村兩委成員就親自示范深埋或回田，一次、兩次、三次……慢慢的，村民對(duì)垃圾分類的意識(shí)和能力逐漸提高。
如今，分類清理垃圾對(duì)村里人來說已成習(xí)慣。8月8日，在該村4組村民吳思玉家中，記者看到不同的垃圾筐里分別裝著不同的垃圾。“這個(gè)筐裝的是空飲料瓶子等，可以回收，一個(gè)月要賣近10元。另一個(gè)筐裝的是一些碎紙片。剩飯剩菜、瓜果皮屑等，都及時(shí)經(jīng)過化糞池腐化，作為肥料還田了。”吳思玉說，自家有近4畝茶園，每年產(chǎn)生的有機(jī)生活垃圾還不夠茶園的有機(jī)肥。
建立一種長(zhǎng)效機(jī)制：環(huán)境面貌煥然一新
如何建立長(zhǎng)效機(jī)制讓好習(xí)慣保持？在充分收集群眾意見的基礎(chǔ)上，該村決定，除五保戶和兩老與子女分戶的以外，其余每戶村民年繳100元作為垃圾清運(yùn)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理由村民代表會(huì)議決議確定，并全面公示，做到公開透明。
高崗村還制訂村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度，將門前“五包”和道路、河流、溝渠、林田等周邊環(huán)境治理責(zé)任落實(shí)到戶，推進(jìn)改水、改廁、改灶、改圈和房前屋后、室內(nèi)室外衛(wèi)生治理，開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，一年一評(píng)，持續(xù)激發(fā)村民獲得感。
“要是哪家不按時(shí)清掃衛(wèi)生、交運(yùn)垃圾，村干部就親自上門做工作，幫助打掃衛(wèi)生，讓大家很是感動(dòng)。”吳思玉說，“不自覺分類清運(yùn)垃圾，自己都不好意思。”
高崗村首創(chuàng)的“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式，4年多堅(jiān)持下來，全村環(huán)境面貌煥然一新。在高崗村當(dāng)了17年村支書的王英，這幾年最大的感受，就是“村里環(huán)境好了，群眾矛盾少了”。
環(huán)境改善不僅帶來清新空氣，更是全新的生活面貌。在解放鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，高崗村村組道路全面貫通，生產(chǎn)用水溝渠體系基本健全，寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視全覆蓋，自來水全部安通。如今行走在高崗村，看到的是一個(gè)環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、秩序美、創(chuàng)業(yè)美的“五美宜居新村”。
“‘高崗村模式’是踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，回答體現(xiàn)了黨委工作‘為了誰、依靠誰’的問題。”名山區(qū)委副書記周萬友說，下一步名山區(qū)將推廣“高崗村模式”，將垃圾分類進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面。計(jì)劃在2019年底，把全區(qū)農(nóng)村垃圾分類處理覆蓋率提升到100%。
短評(píng)
“高崗村模式”的成功關(guān)鍵
□楊潔
一直以來，農(nóng)村垃圾處理是一個(gè)“老大難”問題。高崗村首創(chuàng)的“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式，花錢少、污染小，對(duì)于提高農(nóng)村綜合治理水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有著很好的借鑒意義。
“城市還沒做好的工作，農(nóng)村怎么做得好？”每當(dāng)說起農(nóng)村生活垃圾分類，不少人便產(chǎn)生這樣的念頭。為什么高崗村能率先成功？這與該村干部大力踐行群眾路線，把工作落到實(shí)處有著密不可分的關(guān)系。
首先，為解決問題集思廣益，充分發(fā)揮群眾積極性，確定了垃圾分類治理的方向和原則；其次，村干部不僅通過多種方式加強(qiáng)宣傳，還走村入戶多次親身示范，正是這樣踏實(shí)的工作作風(fēng)，才能把有效的方法推行下去，進(jìn)而形成良好風(fēng)氣；最后，農(nóng)村垃圾治理不可能“畢其功于一役”，通過完善制度建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)鞏固成效起到了至關(guān)重要的作用。
“綠樹村邊合，青山郭外斜”，高崗村為我們展示出了一幅美麗畫卷。各地要把握好“高崗村模式”的成功關(guān)鍵，因地制宜加以借鑒，切實(shí)解決好農(nóng)村垃圾問題，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美好。
