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      民生直通車丨人大代表談脫貧攻堅:政策傾斜注重實效,3年內還將育才20萬人次啃“硬骨頭”

      3月5日,十三屆全國人大一次會議開幕,李克強總理在政府工作報告中指出,今年要加大精準脫貧力度,要堅持現行脫貧標準,確保進度和質量。

      作為全國六個重點扶貧省份之一,四川接下來將如何保障脫貧質量?怎么打贏深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)?

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      3月9日,兩位全國人大代表——四川省政府副秘書長,省扶貧和移民工作局局長、黨組書記降初;四川省涼山州委副書記、州長蘇嘎爾布攜手走進川報集團2018全國兩會北京融媒體中心,做客四川在線“民生直通車”,與網友分享了一系列精準脫貧的目標、任務和故事。

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      四川省政府副秘書長,省扶貧和移民工作局局長、黨組書記降初

      打好脫貧攻堅戰(zhàn),全省上下干勁更足了

      過去五年,四川省農村貧困人口從750萬減少到171萬,貧困發(fā)生率從11.5%下降到2.7%。降初表示,脫貧攻堅戰(zhàn)從“打贏”到“打好”,體現的是質量導向。今年兩會上,政府工作報告對如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)做了部署,四川將從三個方面入手,把好脫貧“質量關”。

      降初首先談到保證精準脫貧的基礎性工作,即幫扶工作要到位。產業(yè)就業(yè)醫(yī)療教育住房等一系列工作,都要做到精準幫扶。其次是四川“回頭看、回頭幫”仍會持續(xù)展開。雖然近幾年四川脫貧達到了400多萬人口:“但每年還要‘回頭看、回頭幫’,看一看我們這些脫了貧的人口,退出了的貧困村,摘帽了的貧困縣,是不是持續(xù)地保證在脫貧標準的范圍內。”對于全省剩下的171萬貧困人口,要通過嚴格的考核、督查、評估,保證他們精準脫貧。

      眾所周知,涼山是我省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,習近平總書記春節(jié)前夕到涼山考察,讓涼山干部群眾倍感溫暖,脫貧信心更足了。訪談中,蘇嘎爾布跟網友們分享了其中的一些變化。

      總書記到過的三河村、火普村,現在更火了,一下來了很多慕名前往的外地游客。為總書記唱歌的小女孩吉好有果成了村里的“小明星”,每當有客人來訪,都會表演唱歌,她的夢想就是努力把書讀好,將來當一名歌手。與此同時,受總書記的激勵,貧困群眾的內生動力更強了。三河村村民吉好也求說:“總書記為我們脫貧致富鼓干勁、找路子,我們脫貧的信心更足了,生活更有奔頭了。”除了村民,涼山廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情也更濃了,表示一定沿著總書記指引的方向奮力前行,堅決打贏精準脫貧這場硬仗,讓貧困群眾盡快過上幸福美好生活。三河村第一書記張凌所說:“群眾不脫貧,我們決不松勁,一定要帶領鄉(xiāng)親們如期實現脫貧目標。”

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      涼山州委副書記、州長蘇嘎爾布

      聚焦深度貧困地區(qū),啃下精準脫貧的“硬骨頭”

      深度貧困地區(qū)一直是脫貧攻堅戰(zhàn)中的“硬骨頭”。去年,我省將高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)的45個貧困縣確定為深度貧困縣。針對脫貧攻堅的“硬骨頭”,四川有什么好攻略?涼山作為脫貧攻堅戰(zhàn)場,下一步如何打算?

      降初說,45個深度貧困縣這個數據,超過了全省貧困縣的一半,這些縣的總體貧困人口有116萬,這其中有80萬在涼山。降初介紹說,80萬這個的數量如果跟西藏比,比西藏全區(qū)未脫貧的貧困人口還多。目前,涼山還有脫貧人口有近50萬,“這是什么概念呢?比寧夏自治區(qū)剩下的貧困人口還多兩倍。”此外,甘阿涼三州很多地方是高海拔地區(qū),很多村莊交通不便,脫貧攻堅任務十分繁重。

      降初介紹,我省加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見和政策,主要集中在三個方面。首先是政策上加大了對深度貧困地區(qū)的傾斜并全面落實;其次是提升幫扶實效,“45個縣,平均每個縣都有5個以上的機構在幫扶”;還有是加大人才培養(yǎng)力度,“四川提出來的是打造一支規(guī)模宏大 ,留得住永不走的干部隊伍,這個干部隊伍首先是當地人。”降初透露,四川計劃三年之內培養(yǎng)20萬人次有關脫貧的人才和各類干部。

      涼山作為深度貧困地區(qū),現在精準脫貧情況如何?蘇嘎爾布說,涼山過去幾年共減少貧困人口46萬人,貧困發(fā)生率過去的21%下降至11%,人民群眾的生活一天比一天好。但目前全州仍有貧困人口49.1萬人、貧困村1118個,其中貧困發(fā)生率在40%以上的村占比高達54%以上,這些都是難啃的“硬骨頭”。下一步,涼山將在解決突出制約問題、補齊短板弱項、提高脫貧質量等方面下功夫,推進精準脫貧工作:“嚴防虛假脫貧、數字脫貧、形式脫貧。”

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      代表“賣”書,呼吁了解脫貧目標標準

      在精準脫貧過程中,四川有多項創(chuàng)新,降初在訪談中為網友們一一作了介紹,并呼吁廣大網友更多地認識和了解脫貧目標和標準,即:確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實現貧困人口“兩不愁三保障”,穩(wěn)定實現貧困地區(qū)基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平:“我們脫貧攻堅辦出了一本書,叫《四川省“扶貧同扶志、扶智相結合”典型案例選編》,共收集了50個案例,大家可以相互借鑒。”

      過去幾年,四川創(chuàng)建了“四項扶貧基金”,總規(guī)模110多億元,惠及貧困人口191.4萬人次。同時用活了土地增減掛鉤政策。另一個創(chuàng)新突出表現在幫扶方面,除了有省內對口幫扶以外,還在主動對接東西部扶貧協(xié)作方面,走在全國前列。激發(fā)內生動力是脫貧攻堅的有力抓手,在這方面四川也在不斷創(chuàng)新,包括開展“四好村”創(chuàng)建,創(chuàng)辦農民夜校,以及扶貧過程中推廣勞動收入的獎勵機制等。

      州長邀客,涼山旅游助推精準脫貧

      旅游是涼山支柱產業(yè),也是富民產業(yè),極大推進了涼山的精準脫貧。蘇嘎爾布熱情邀請廣大網友到涼山走一走,看一看。

      近年來,涼山堅持把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向,因地制宜發(fā)展了一大批特色產業(yè),讓老百姓的錢包不斷鼓起來。以旅游業(yè)為例,去年全州共接待游客4400多萬人次,實現旅游收入360億元、增速接近20%,直接帶動8000余戶貧困群眾增收脫貧。今年春節(jié)期間,共接待游客445萬人次,旅游收入同比增長40%。

      蘇嘎爾布介紹說,下一步,涼山將深入推進全域旅游戰(zhàn)略,努力把旅游業(yè)發(fā)展成為群眾脫貧奔康的支柱產業(yè)。一方面,加快景區(qū)景點提檔升級,打造提升一批旅游精品線路,配套完善交通等公共服務設施;另一方面,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建立健全利益聯結機制,讓貧困群眾更好分享旅游發(fā)展紅利。

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