“前兩天賣(mài)了6頭豬，收入9000多元，今年過(guò)年不愁了。”1月26日，記者來(lái)到內(nèi)江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)瓦堆灣村，村民羅全文聽(tīng)說(shuō)記者要采訪(fǎng)脫貧故事，話(huà)匣子一下子打開(kāi)了。
鄰居和村干部都發(fā)現(xiàn)，70歲的羅全文變了——原本不太愛(ài)講話(huà)的他，變得開(kāi)朗不少。去年底脫貧后，那種發(fā)自?xún)?nèi)心的高興時(shí)常在他的言談舉止間流露出來(lái)。
跟羅全文一樣高興的，還有全村其他幾十戶(hù)貧困戶(hù)。曾是省級(jí)貧困村的瓦堆灣，經(jīng)過(guò)3年多的脫貧攻堅(jiān)，于2017年底成功退出了貧困村。
全村217名貧困人口3年減至零，是怎么做到的？
整合資金集中財(cái)力辦大事
“我是2015年9月到的瓦堆灣村，村里的路很窄、路面很臟，到處是亂建的房子，整個(gè)村容村貌顯得‘臟亂差’。”瓦堆灣村第一書(shū)記魏亮至今還記得那時(shí)的情景。
用了兩個(gè)月的時(shí)間，魏亮和村干部對(duì)全村進(jìn)行了一次大調(diào)研，對(duì)全村基本情況進(jìn)行了詳細(xì)摸排。
也正是在2015年，隨著內(nèi)江市精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動(dòng)，瓦堆灣駐村工作組來(lái)了，各種扶貧項(xiàng)目資金也陸續(xù)到位。但隨著各種扶貧項(xiàng)目而來(lái)的，還有一些使用中遇到的難題。
“以往財(cái)政扶貧資金投入零亂散，且資金投入后，受益最大的是承包土地的業(yè)主，而村民得到的實(shí)惠不多。”有駐村經(jīng)歷的魏亮發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題。
如何用好一筆筆項(xiàng)目資金，使其發(fā)揮出更大的作用？瓦堆灣村決定充分發(fā)揮財(cái)政資金在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用，整合各種涉農(nóng)資金，把“改善基礎(chǔ)設(shè)施條件”作為全村脫貧攻堅(jiān)的突破口。
在集中使用資金方面，2016年以來(lái)，瓦堆灣村將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧、水利建設(shè)、安全飲水、土地整理、電網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目資金，進(jìn)行統(tǒng)籌集中安排，項(xiàng)目充分整合，并優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
其中，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金170萬(wàn)元用于肉牛養(yǎng)殖、肉蝦養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施建設(shè)，電網(wǎng)、水利、土整等項(xiàng)目資金約50萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)工商企業(yè)投資220萬(wàn)元用于設(shè)備購(gòu)置、引種飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理等。
“基礎(chǔ)設(shè)施條件改善后，整個(gè)村子一下子就‘活’了，各種經(jīng)濟(jì)要素充分涌動(dòng)，為瓦堆灣村下一步的脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”魏亮表示。
村集體資產(chǎn)“看得見(jiàn)”“摸得著”
中午時(shí)分，羅全文正忙活著張羅午飯?；劐伻?、青椒肉絲、炒油菜、番茄雞蛋湯……葷素搭配，豐盛又營(yíng)養(yǎng)。
“過(guò)去求的是溫飽，現(xiàn)在日子好了，不僅要吃飽還要吃好。”讓羅全文感到高興的是，作為貧困戶(hù)，自家每年還有近千元的村集體經(jīng)濟(jì)分紅。
說(shuō)到給貧困戶(hù)“分紅”，這要得益于瓦堆灣村探索的一種投資收益扶貧新模式。
2016年，瓦堆灣村利用財(cái)政扶貧資金投資建成的肉牛、肉蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)直接明確給村集體，股份量化給59戶(hù)159名建檔立卡貧困人口，人均占有股份10692元。
與此同時(shí)，村集體將肉牛、肉蝦養(yǎng)殖設(shè)施等固定資產(chǎn)的使用權(quán)入股四川小漁村農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，具體經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給雙方共同組建的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，集中發(fā)展肉牛、生態(tài)魚(yú)（蝦）養(yǎng)殖和柑橘、黑麥草種植產(chǎn)業(yè)。而在入股分紅比例上，村集體每年按固定資產(chǎn)總值的6%—8%保底分紅，所得利益全部分配給貧困戶(hù)，達(dá)到貧困戶(hù)穩(wěn)定持續(xù)增收的目的。
“在這種全新的模式下，村集體資產(chǎn)不僅‘看得見(jiàn)’而且‘摸得著’。”瓦堆灣村村支書(shū)高華說(shuō)。
2017年，羅全文將家里4畝地流轉(zhuǎn)給了養(yǎng)殖專(zhuān)合社，每年能得到2300元的土地流轉(zhuǎn)租金。同時(shí)，通過(guò)村集體的投資收益扶貧新模式，他全家也獲得一筆額外收入。再加上兒孫在外打工以及兒媳婦在村里公益性崗位的收入，全家人去年年收入超過(guò)6萬(wàn)元，成功脫貧。
瓦堆灣村探索出的投資收益扶貧新模式，在內(nèi)江市市中區(qū)扶貧任務(wù)較重的7個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)村推廣實(shí)施，也取得不錯(cuò)的成效。
延伸閱讀
2017年11月13日至17日，內(nèi)江市脫貧攻堅(jiān)辦公室組織了13個(gè)由22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成的驗(yàn)收組，對(duì)全市85個(gè)擬退出貧困村開(kāi)展貧困村退出全覆蓋驗(yàn)收。對(duì)照貧困村退出“一低”“五有”標(biāo)準(zhǔn)，85個(gè)擬退出貧困村均達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，瓦堆灣村就是其中之一。27791名貧困人口脫貧，全市貧困發(fā)生率下降到1.28%。
下一步，內(nèi)江市將以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，抓實(shí)抓好重點(diǎn)工作，創(chuàng)新探索有效做法，確保完成2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保2019年內(nèi)江建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧、貧困村全部退出。
