開欄語
回顧2017年展望2018年，讓我們走進(jìn)“市州新年熱度榜”，看看有哪些事哪些人，在這張已畫就的年度表上濃墨重彩，在另一張還未畫就的藍(lán)圖上讓人浮想聯(lián)翩：它們也許是一個最值得期待的項目、一次最富有激情的創(chuàng)新，也許是一個最溫暖人心的民生工程、一次最影響深遠(yuǎn)的改革……
因為有它們，2017年不同凡響，2018年充滿期待。
1月12日，四川省人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)廣漢醫(yī)院正式掛牌，這意味著，在廣漢也能享受到成都大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。而就在4天前，成德一體化聯(lián)系會議首次在德陽舉行。
從2013年“成德一體化”概念首次提出，到2017年兩地簽署成德一體化發(fā)展合作備忘錄，5年來，兩地一直在磨合，2017是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。德陽市發(fā)展改革委成德同城辦主任曹繼華告訴記者：“去年5月18日，兩市簽訂了《推動成德一體化發(fā)展合作備忘錄》等一攬子協(xié)議。2017年，德陽在加強(qiáng)與成都公共服務(wù)資源共享、推進(jìn)成德公共服務(wù)均衡發(fā)展方面取得了積極成效。”
而在2018，兩地的“同頻共振”，更加值得期待。
交通：動車“公交化”開啟“雙城生活”
1月15日早上7點(diǎn)，趙家樂踏上了德陽開往成都的C6225次動車，半小時后他抵達(dá)成都東站，在此直接換乘成都地鐵7號線，8點(diǎn)10分他按時走進(jìn)位于成都高新區(qū)的單位。“開車上班至少要提前3個小時出發(fā)。”公交化運(yùn)營的動車讓趙家樂的“雙城生活”變?yōu)榭赡堋?/p>
2014年底成綿樂城際客專開通，成都與德陽之間的時空距離被縮短。去年底，隨著西成高鐵的開通，成德動車的時速提至250公里，德陽到成都的最短用時從27分鐘縮減至23分鐘，目前兩地每日開行的動車和高鐵已達(dá)到32對。記者了解到，隨著成德一體化發(fā)展的推進(jìn)，成德之間的動車將達(dá)到15分鐘一趟。此外，經(jīng)金堂到德陽的城際鐵路和成彭什綿快軌也在推進(jìn)之中。
連通兩地的高速公路也在突飛猛進(jìn)。去年，德陽開啟新一輪交通大會戰(zhàn)，規(guī)劃了5條高速公路和5條城市快速路連通兩地。在德陽市交通運(yùn)輸局局長廖立新看來：“這張密密麻麻的網(wǎng)，將覆蓋、連通兩地間的重要城鎮(zhèn)和主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”
1月14日，位于中江縣境內(nèi)的埡口隧道施工現(xiàn)場，十幾個工人正忙著進(jìn)行路面施工工程，該隧道是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段（俗稱“成都三繞東段”）全線控制性工程之一。“三繞在德陽境內(nèi)途經(jīng)什邡、綿竹、中江和旌陽區(qū)，還與周邊的高速公路互通。”廖立新說。
民生：家門口享受成都專家治療
去年，綿竹市清平鎮(zhèn)的王開元反復(fù)出現(xiàn)心慌心悸癥狀，經(jīng)華西綿竹醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生檢查確診為心臟房顫，唯一根治辦法是實施心臟房顫射頻消融術(shù)。
“過去做這種手術(shù)，綿竹患者只有到上級醫(yī)院，現(xiàn)在家門口的醫(yī)院就可以請來華西專家教授實施手術(shù)。”王開元的主管醫(yī)師張莉介紹，10月22日，在華西醫(yī)院胡宏德教授指導(dǎo)下，經(jīng)過近5個小時，張莉成功地為王開元實施了心臟房顫射頻消融手術(shù)。
對口合作、分級診療、專家常駐……成德簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》以來，兩地醫(yī)務(wù)工作者像親戚一樣走動起來。成德之間分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會診模式加快構(gòu)建，德陽20家醫(yī)院機(jī)構(gòu)與川大華西、省醫(yī)院、成都軍區(qū)總醫(yī)院等成都轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，成德在德陽市區(qū)、什邡、綿竹、廣漢共同實施重點(diǎn)醫(yī)療合作項目，累計派出學(xué)習(xí)交流醫(yī)務(wù)人員17000余人次，手術(shù)500余臺次，集中授課、指導(dǎo)86場次。
教育也是兩地協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)。隨著《成德同城化教師培訓(xùn)合作備忘錄》的簽訂，今后雙方教育學(xué)分互認(rèn)，并共享教師培訓(xùn)資源。廣漢市、綿竹市教師培訓(xùn)中心與金牛區(qū)、錦江區(qū)教師培訓(xùn)中心展開合作。
煩惱：成都產(chǎn)業(yè)的“虹吸效應(yīng)”有待破解
不過，成德一體化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很多“成長中的煩惱”還有待破解。
在曹繼華看來，推動兩地協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。但成都的“虹吸效應(yīng)”是制約兩地協(xié)同發(fā)展的一大難題。面對成都強(qiáng)大的“虹吸效應(yīng)”，德陽只能發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，為成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐。
成都提出2020年成都經(jīng)開區(qū)整車產(chǎn)量達(dá)300萬輛的目標(biāo)。“通過實地考察，我們了解到目前成都經(jīng)開區(qū)各整車企業(yè)在成都本地采購40%的零部件，60%在全國及國外采購。”德陽市經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這讓德陽看到了成德產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的空間。
去年，成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會和德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會簽訂《中國大車都成德配套產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議》，德陽將差異化承接汽車整車轉(zhuǎn)移項目，發(fā)展汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)，與成都共同打造中國西部最重要的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。
今年，兩地將打破行政管轄關(guān)系，共同探索借鑒“飛地經(jīng)濟(jì)”“園中園”或“共建園”等合作模式，聯(lián)手推進(jìn)開發(fā)建設(shè)該產(chǎn)業(yè)園。
“產(chǎn)業(yè)園建成后不僅能增加就業(yè)，如果發(fā)展壯大，還能實現(xiàn)‘產(chǎn)城融合’的效應(yīng)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，這個項目將在一定程度上疏解德陽部分機(jī)械加工的過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
