新年第四天，九頂山再次迎來一場大雪。下午，雪還沒完全停，九頂山省級自然保護區(qū)職工張照林便扛著樹苗出發(fā)。

“栽樹不怕冷！”張照林揮舞著鐵鍬，冰凍的地面上乒乓作響。

九頂山地處川西高原西南緣，去年被劃入大熊貓國家公園。按計劃，今年“五一”前，他們要完成保護區(qū)內(nèi)所有礦硐的地表植被修復(fù)。

冒雪植樹的小細節(jié)背后，是四川始終樹立大局觀、長遠觀、整體觀，以時不我待的緊迫感和迎難而上的使命感，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的大行動。

2016年1月5日，習近平總書記召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，聽取對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的意見和建議并發(fā)表重要講話，強調(diào)“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“當前和今后相當長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)”。

諄諄囑托，言猶在耳。四川地處長江上游，擔負著維護全流域生態(tài)安全格局的戰(zhàn)略使命。落實總書記的要求，不負歷史與人民的重托，兩年來，四川交出了一份怎樣的答卷？

始終牢固樹立大局觀、長遠觀、整體觀，以對腳下這塊土地負責、對歷史和人民負責的態(tài)度，始終把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護當成“生命工程”來抓

8次——這是去年水利部工作組來川考察調(diào)研的次數(shù)。在沱江資陽段，技術(shù)人員一次次取樣，逐項核對水質(zhì)指標。

是什么讓工作組如此高頻率來川？答案是，欲保一江清水，四川是關(guān)鍵。

攤開全國地圖可以看到，四川處在長江上游。作為聞名全國的“千河之省”，正是這里的數(shù)以千計的涓涓細流，成就長江的浩浩湯湯。其中，地處川西高原的若爾蓋濕地，甚至被稱為“高原水塔”和“中國西部高原之腎”。

在推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)過程中，黨中央始終對長江上游的生態(tài)保護問題格外關(guān)注。

如何不辱使命，為整條長江筑起一道堅固的生態(tài)屏障，為中華民族和子孫后代留下綠水青山、藍天凈土？

兩年來，四川省委省政府牢固樹立大局觀、長遠觀、整體觀，以對腳下這塊土地負責、對歷史和人民負責的態(tài)度，努力建設(shè)美麗四川，建設(shè)和維護長江上游生態(tài)屏障。

行動快。習近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會后一周，省委召開常委會會議，傳達學習座談會精神，對我省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展做出重要部署。

會議指出，我省地處長江上游，是長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略腹地和重要增長極，是長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要依托。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，堅持尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律，為把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶和協(xié)調(diào)發(fā)展帶作出積極貢獻。

擺位高。同樣是在2016年1月，省十二屆人大四次會議上，省委書記王東明強調(diào)，“始終把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置”“以對腳下這塊土地負責、對歷史和人民負責的態(tài)度，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，為子孫后代留下綠水青山、藍天凈土”。

2016年7月，省委十屆八次全會審議通過《中共四川省委關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》?！稕Q定》明確堅持綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色發(fā)展空間體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、新型城鄉(xiāng)體系、綠色發(fā)展制度體系“四大體系”。

去年5月，省第十一次黨代會提出了建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景，其中美麗被置于首要位置。

什么是美麗？黨代會報告給出答案：就是要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。

出手重。去年4月，在四川省環(huán)境保護大會上，王東明強調(diào)，要深刻領(lǐng)會“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的重要要求，牢固樹立大局觀長遠觀整體觀，以對腳下這塊土地負責、對歷史和人民負責的態(tài)度，堅定把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為生命工程來抓，筑牢長江上游生態(tài)屏障。

“保護生態(tài)不計其利、面向未來不計其功”“為子孫后代長遠發(fā)展負責”，因為有了這份胸懷和擔當，黨的十八大以來，省委常委會先后10多次集中學習總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想，召開 25次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會，審議通過了10多個涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的改革方案，推動中央決策部署在四川具體化。

向三大污染同時宣戰(zhàn)——2016年底，總投資超過500億元，囊括432個污染防治項目的大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”重大項目集中開工。

一個細節(jié)值得留意：最近幾年，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都會參加植樹活動，以自己的行動，號召全省上下以高度的責任感、使命感和緊迫感，以對腳下這塊土地負責、對歷史和人民負責的態(tài)度，以“功成不必在我”的境界和苦干實干、久久為功的精神，自覺踐行綠色發(fā)展理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，為子孫后代留下更多藍天凈土、綠水青山。

始終堅持統(tǒng)籌重當前與顧長遠，做加法與做減法，關(guān)廠子與轉(zhuǎn)路子相結(jié)合，綜合施策，整體推進綠色發(fā)展

剛剛過去的2017年，對于沐川縣永福鎮(zhèn)萬壽村村民蘭志兵來說有幾分苦澀。去年春天，他家開了近10年的土法造紙作坊被關(guān)閉了。那曾經(jīng)是他一家賴以為生的主要渠道，每年可賺10多萬元。

關(guān)閉的豈止他一家。僅在沐川縣，就關(guān)閉了上千家土法造紙小工廠，放眼全川，這一數(shù)字達數(shù)千家。

讓這些小作坊成批倒下的，是肇始于2016年底全省發(fā)起的大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。

和這些小造紙廠一起倒下的，還有數(shù)以千計的高耗能、高污染企業(yè)，這些企業(yè)遍布冶煉、建材、陶瓷、家居等多個產(chǎn)業(yè)。

保護生態(tài)環(huán)境當用重典，治理污染須出重拳，為保住青山綠水，四川多向出擊，雷霆萬鈞。

僅省級環(huán)保督察期間，就對799名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行個別談話，累計追責問責232人。僅2016年，全省累計辦理林地和其他涉林違法犯罪案件2120起，打擊處理違法犯罪人員2119人次。

這，僅是推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗四川的一個方面。在對污染企業(yè)雷霆萬鈞關(guān)停的同時，著眼長遠的整體行動也在徐徐推進。

既做減法，又做加法。全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”的同一年，大規(guī)模綠化全川行動全面啟動。去年，我省啟動20個森林草原濕地生態(tài)屏障重點縣建設(shè)，正式建設(shè)四大森林城市群。

既出重拳，又出長拳。2017年，四川啟動實施河長制，明確黨政同責和各級黨政一把手出任同級總河長，變河湖保護治理部門制為黨政首長負責制。

隨后，新修訂的《四川省環(huán)境保護條例》出臺，進一步明確政府、企業(yè)、社會組織與公眾對環(huán)境治理與保護的責任。

2016年，42個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣(市)建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單，對高耗能、高污染企業(yè)“一票否決”。

去年初，四川在全國率先完成生態(tài)紅線劃定，明確紅線區(qū)域內(nèi)嚴禁生產(chǎn)建設(shè)性開發(fā)。

既治標，也治本。關(guān)停污染企業(yè)只是治標，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能治本。

在沐川，謀劃轉(zhuǎn)型的嘗試已開展。去年7月，全省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)在沐川開幕，當?shù)匾源藶槠鯔C，引導(dǎo)造紙廠業(yè)主們轉(zhuǎn)型發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓展生態(tài)旅游發(fā)展空間，加快融入樂山全域旅游發(fā)展空間。當月，沐川舉辦廚師技能培訓(xùn)班，蘭志兵第一個報名，計劃發(fā)展農(nóng)家樂，讓游客吃上正宗的農(nóng)家菜。

不只是沐川，兩年來，全省始終牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，一方面重點培育壯大五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速戰(zhàn)略性調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進；一方面主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中推動新舊動能成功轉(zhuǎn)換。

在“西部瓷都”夾江，當?shù)匾豢跉怅P(guān)閉270多座煤氣發(fā)生爐，全面啟動陶瓷企業(yè)煤改氣工作，削減總污染物排放25%以上。

在成都，全國首個新經(jīng)濟發(fā)展委員會成立，推動新經(jīng)濟加快發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。

天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美、發(fā)展質(zhì)量更高，在推進綠色發(fā)展過程中，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進，美麗四川呼之欲出

“客人多得起串串。”面對來人，洪雅縣瓦屋山鎮(zhèn)孔雀村村民陳雅玲，喜歡訴說村里的變化。

兩年前，孔雀村的五座小水電和三座礦井陸續(xù)關(guān)門。在地方政府的扶持下，村里開辦起生態(tài)農(nóng)家樂。如今，每個農(nóng)家樂在旺季時月純盈利額均在5萬元以上。

關(guān)電站、封礦硐、不砍樹、不修壩，開旅店……一點一滴，一招一式，匯聚成孔雀村的巨變。巨變背后，是四川向綠色發(fā)展、生態(tài)文明躍升的軌跡。

青山就是美麗。周末去龍泉山城市森林公園“洗肺”，已成不少成都人的習慣。身邊增綠帶來的幸福指數(shù)溢于言表。2016-2017年，全省累計營造林面積超過2100萬畝，超出3個自貢市大小。預(yù)計到去年底，全省森林覆蓋率超過38%。

藍天就是幸福。去年，成都人的朋友圈中多了一絲白色——那是西嶺雪山的顏色。藍天白云下，成都成為世界特大城市中唯一能在城中心用肉眼看到雪山的城市。

去年前11月，全省優(yōu)良天數(shù)率為84.3%，同比上升2.4個百分點；地表水劣V類水體比例為3.4%，同比下降2.3個百分點。去年我省啟動土壤污染監(jiān)測行動，全省布局點位超過兩萬個。

綠水青山就是金山銀山。每隔兩三天，去茫溪河邊執(zhí)勤，是井研縣委書記周華榮的固定工作。他說，作為茫溪河的河長，最大的收獲是：逐漸清澈的茫溪河已成為當?shù)卣袕朴慰偷慕鹱终信啤?/p>

同樣在去年，四川基本建成省市縣鄉(xiāng)村五級河長體系，累計8.19萬名河長履新，基本實現(xiàn)川內(nèi)河流全覆蓋。從2016年開始，率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋，整改發(fā)現(xiàn)問題8924個。今后，省級環(huán)保督察將制度化、常態(tài)化。

“河流水質(zhì)總體平穩(wěn)，森林覆蓋率穩(wěn)步提升……”正式離任前，綿陽市環(huán)保局公布三臺縣原縣委書記、縣長的離任生態(tài)環(huán)境審計評估結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。這，也是在全國率先開展的縣級黨政負責人離任生態(tài)環(huán)境審計評估試點。更早之前，四川已啟動實施大熊貓國家公園體制試點。目前，已完成勘界劃界、劃入?yún)^(qū)摸底和自然生態(tài)資源資產(chǎn)確權(quán)等基礎(chǔ)性工作。

重拳治理成果初現(xiàn)。省河湖保護局局長徐廣淵說，兩年來，繼續(xù)堅持長江干流四川段全流域禁采。僅去年，在長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”突出問題專項檢查中，累計關(guān)停拆除非法碼頭14座。而持續(xù)開展的涉林案件專項打擊行動顯示，全省破壞珍稀動植物案件發(fā)生率明顯下降。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的同時，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機。去年前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速達8.1%，比全國平均水平高1.2個百分點，比上年同期高0.6個百分點，全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進。

另一些數(shù)據(jù)同樣讓人欣喜：去年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)升高，三次產(chǎn)業(yè)占比為12.3:38.7:49；傳統(tǒng)存量和新動能對工業(yè)增長的貢獻在前年底首次實現(xiàn)平分秋色的基礎(chǔ)上，科技對經(jīng)濟增長貢獻率提高至52%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長18.9%。生物發(fā)電、風電等新能源增勢迅猛，新舊動能轉(zhuǎn)換。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟發(fā)展生機勃勃、動能十足，一幅經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進的和諧畫面徐徐展開。