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      創(chuàng)新驅(qū)動 加快培育新動能——2017年四川經(jīng)濟發(fā)展專稿(三)

      全球下一代智能手機觸控技術(shù),有望在四川誕生。

      12月22日上午10點,徐同炤接過同事遞來的iPhone X,“你看,正面是全面屏,傳統(tǒng)技術(shù)在上面做不了指紋識別。在四川,我們要做出來。”這位全球觸控產(chǎn)業(yè)巨頭、蘋果公司觸控傳感元器件主要供貨商——業(yè)成科技負責人當天宣布,公司唯一的全球研發(fā)中心落戶四川。

      這不僅關(guān)乎前沿技術(shù)的誕生。對業(yè)成科技來說,能否保持行業(yè)領(lǐng)先,根本取決于科技創(chuàng)新的驅(qū)動力;對四川來說,在新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,能否闖過轉(zhuǎn)型升級這道關(guān)口,構(gòu)建起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,根本上亦取決于創(chuàng)新能否成為主動力。

      這是新時代的要求,也是四川的實踐。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,省委省政府堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全方位增強科技創(chuàng)新能力,加速釋放創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展動力。這一年,四川加速由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。

      新的動力在蓄積——自主創(chuàng)新能力顯著提升,綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)全國排名為20年來最高

      12月11日,發(fā)生在英國的一件“小事”吸引全球關(guān)注。

      當天,英國布拉德韋爾B核電站啟動廠址適應性階段地質(zhì)勘探工作,朝項目開發(fā)建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。該項目將采用中國三代核電技術(shù)“華龍一號”,標志著我國自主核電技術(shù)首次進入發(fā)達國家市場。

      很少人知道,四川在其中扮演的重要角色。今年11月,“華龍一號”核能汽輪發(fā)電機在川研制成功;12月,核電低壓轉(zhuǎn)子在川研制成功……關(guān)鍵技術(shù)難題不斷在川突破,確保了項目順利推進。

      技術(shù)突破的喜悅,縈繞著四川即將過去的這一年。前11月全省專利授權(quán)逾5萬件,“抑制血管新生的融合蛋白質(zhì)及其用途”等22項專利獲第十九屆中國專利獎,數(shù)量創(chuàng)歷史新高;大容量超臨界鍋爐、納米膜層新材料、氫燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)達到國際領(lǐng)先水平。

      技術(shù)只是結(jié)果。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力。省委書記王東明強調(diào),要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”,激發(fā)科技創(chuàng)新“第一動力”,用好創(chuàng)新人才“第一資源”,構(gòu)建動力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局。

      這一年,四川發(fā)力源頭供給,優(yōu)化高新技術(shù)的戰(zhàn)略布局。圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求,四川啟動實施了信息安全與集成電路、生物技術(shù)與醫(yī)藥等重大科技專項。截至目前,已啟動283項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),投入財政科技經(jīng)費9億元,引導社會投入34.5億元。

      這一年,四川發(fā)力創(chuàng)新平臺,為科技創(chuàng)新提供戰(zhàn)略支撐。今年我省獲批進入國家創(chuàng)新型省份建設(shè)試點;已建和在建的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達到7個,占全國五分之一;全省已建成科技創(chuàng)新平臺逾1300個,其中國家級科技創(chuàng)新平臺逾130個。

      根據(jù)科技部近日發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2016-2017》,全國31個省(直轄市、自治區(qū))中,今年四川綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)排名同比上升1位至第11位,為20年來最高排名。在省社科院經(jīng)濟研究所所長藍定香看來,四川自主創(chuàng)新能力的顯著提升,為未來經(jīng)濟發(fā)展積蓄起強勁動力。

      新的紅利在釋放——“深度”與“廣度”結(jié)合破除創(chuàng)新體制機制障礙,首批21條創(chuàng)新改革舉措在全省推廣

      釋放和激發(fā)創(chuàng)新潛能,如果說自主創(chuàng)新能力決定了它“能還是不能”,那么破除體制機制障礙則決定了其過程“順還是不順”。

      過去一年多來,四川作為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),全力抓好全面創(chuàng)新改革試驗“9張清單”落實,在破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制“瓶頸”方面成績斐然。國務院在全國推廣全面創(chuàng)新改革試驗13條經(jīng)驗,其中8條由四川總結(jié)提煉。

      試點經(jīng)驗的取得,更多依靠試點單位和地區(qū)先行先試。對四川而言,點位突破,如何推廣轉(zhuǎn)化為全局的改革紅利?

      細心的人注意到,今年以來,成都高投盈創(chuàng)動力投資發(fā)展有限公司屢屢走出成都,參股市州金融服務平臺。以投資為紐帶,我省全面創(chuàng)新改革試驗經(jīng)驗之一——盈創(chuàng)動力科技金融服務模式,也由此在市州落地生根。遂寧市工業(yè)投資有限責任公司總經(jīng)理任順明介紹,這極大地幫助當?shù)厍藙恿耸袌隽α繉χ行∥⒖萍计髽I(yè)的金融扶持。

      重試點亦重推廣,改革試點的“星火”,迅速在全省形成“燎原之勢”。今年我省首批篩選出21條比較成熟的創(chuàng)新改革舉措,帶動全省逐步進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道。

      “由點及面”的同時,四川亦加速向“縱深推進”——大力完善并深化既有改革試點,進一步破除制約全社會創(chuàng)新潛能釋放的體制機制障礙和制度藩籬。

      今年以來,四川對“9張清單”進行了動態(tài)調(diào)整完善,已完成的任務及時清理,補充新鮮血液;不適宜繼續(xù)試點的,及時終止。在此基礎(chǔ)上,四川圍繞軍民融合等重點任務繼續(xù)大膽探索:全國首家軍民融合科技支行在綿陽誕生;天府股權(quán)交易中心開設(shè)軍民融合特色板塊;全國首個專利、商標、版權(quán)“三合一”的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理機構(gòu)宣告成立……截至目前,國家授權(quán)30項改革任務已完成15項,9項取得重大進展。

      “深度”與“廣度”結(jié)合,改革紅利在48.6萬平方公里土地上充分涌流、不斷釋放。一度“兩張皮”的軍工和民企,正加快形成軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。航空發(fā)動機研發(fā)中心、集成電路研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地等軍民融合重大項目開工建設(shè)。10大軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和軍民融合技改升級項目已分別累計完成投資逾400億元、300億元。

      新的態(tài)勢在形成——科技與經(jīng)濟融通發(fā)展態(tài)勢日趨明顯,科技對經(jīng)濟增長貢獻率預計達54%

      一度“冷清”的技術(shù)市場,火了??磾?shù)量,今年前11月,全省登記技術(shù)逾8500項,同比增長近20%,技術(shù)合同登記金額逾200億元,同比保持了兩位數(shù)增長;看平臺,“國字頭”技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺——國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心核心聚集區(qū)今年正式啟用。全省僅國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)就達22家,位居全國前列。

      技術(shù)市場火熱與否,往往折射出一個地區(qū)科技與經(jīng)濟結(jié)合的程度。而只有兩者的緊密結(jié)合,科技才能最大程度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。省委副書記、省長尹力強調(diào),要大力推進成果轉(zhuǎn)化,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化,促進科技經(jīng)濟深度融合。

      過去這一年,四川加速科技同經(jīng)濟對接,逐步構(gòu)建起科技經(jīng)濟結(jié)合發(fā)展新格局。

      新格局中,政府和市場的關(guān)系得到重構(gòu)。以企業(yè)為主體、市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系加速構(gòu)建;政府職能則轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務管理。過去一年來,政府著力推動“供需”對接,舉辦第五屆綿陽科博會,簽約1114億元;設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化投資引導基金;全省舉辦成果對接推介活動300余場次。

      新格局中,人才轉(zhuǎn)化成果熱情得到激發(fā)。我省《激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》《高層次人才特殊支持辦法》等突破性政策文件今年在全川落地落實,鼓勵科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),擴大企事業(yè)單位薪酬分配自主權(quán),提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,形成全鏈條全要素政策支撐。

      回顧這一年,科技與經(jīng)濟融通發(fā)展態(tài)勢日趨明顯,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能日趨清晰——

      科技與經(jīng)濟結(jié)合,加速帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。前11月,我省累計完成技術(shù)改造投資逾6300億元,同比增長15.5%,已連續(xù)7個月保持兩位數(shù)以上較快增長勢頭。食品飲料、油氣化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。

      科技與經(jīng)濟結(jié)合,加速帶動新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)形成。今年以來,分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和智造經(jīng)濟等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。格羅方德晶圓制造基地、紫光IC國際城、京東方6代線等一批新興產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)加快。

      四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值預計達1.8萬億元,同比增長9.1%??萍紝?jīng)濟增長貢獻率預計達54%。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,2017年四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能正加速形成。

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