對(duì)鋼鐵企業(yè)來說，“扭虧為盈”是2017年最亮眼的關(guān)鍵詞。

“目前，每天都盈利頗豐。”12月25日，談及近期行情，四川德勝集團(tuán)釩鈦有限公司副總經(jīng)理麥吉昌難掩內(nèi)心喜悅。在他看來，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來了這一輪鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“春天”。

去除無效供給，擴(kuò)大有效供給，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)迎來“春天”。

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“深化之年”。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，省委省政府以提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。

定思路把握主線堅(jiān)定推進(jìn)落實(shí)

四川經(jīng)濟(jì)工作的主線是什么？堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是一年前，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出的鮮明回答。

省委書記王東明強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)做好推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作。

“今年攀鋼預(yù)計(jì)盈利有望突破5億元，終結(jié)連續(xù)6年的虧損。”歲末年終，攀鋼集團(tuán)運(yùn)行部部長劉奇帶來好消息。更讓攀鋼人高興的是，12月初，攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司冶煉DP1180汽車用高強(qiáng)鋼成功，成為國內(nèi)第二家生產(chǎn)該鋼種的企業(yè)。這種鋼主要用于高檔汽車外板、結(jié)構(gòu)用板以及汽車防撞等部件，將成為企業(yè)開拓市場(chǎng)提高效益“新利器”。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅體現(xiàn)在微觀個(gè)體的運(yùn)行上，更體現(xiàn)在四川經(jīng)濟(jì)的方方面面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“深化之年”，四川牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，相關(guān)政策措施密集出臺(tái)——

繼去年6月，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》之后，今年2月，省委、省政府《關(guān)于以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力的意見》正式印發(fā)，為各地在新形勢(shì)下深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效指明了主攻方向和著力重點(diǎn)；4月，《四川省2017年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》審議通過，從9個(gè)方面提出36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；6月，《四川省降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則》印發(fā)，推出了一攬子降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的具體措施……供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再部署、再深化。

堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，四川結(jié)合實(shí)際彰顯特色——

在貫徹中央部署，系統(tǒng)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)外，四川結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新提出“一提一創(chuàng)一培”，即提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動(dòng)能新動(dòng)力。“這實(shí)際就是去除無效供給，增加有效供給，提高供給質(zhì)量的具體措施。”省委政研室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，我省堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，突出市場(chǎng)需求導(dǎo)向，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，著力抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施“十大行動(dòng)”，建設(shè)“四區(qū)四基地”，推動(dòng)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。省委副書記、省長尹力強(qiáng)調(diào)，要在保障糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，四川立足當(dāng)下、兼顧長遠(yuǎn)——

在去產(chǎn)能等目標(biāo)任務(wù)提前完成后，我省結(jié)合實(shí)際，提前謀劃未來。一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注：在《四川省2017年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案》中，9大領(lǐng)域36項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)也將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育增長新動(dòng)能、提升增長質(zhì)量效益等放在了“三去一降一補(bǔ)”之前。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、極具全局意義的重大戰(zhàn)略部署，四川踩得準(zhǔn)。”業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)價(jià)。

明路徑破除“藩籬”提供更強(qiáng)支撐

今年前11月，四川省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，增速比全國平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)。41個(gè)大類行業(yè)中有34個(gè)行業(yè)增加值保持增長。“今年以來，四川規(guī)上工業(yè)增加值增速（月度累計(jì)）一直保持在8.2%以上，而去年一直運(yùn)行在7.4%-7.9%的區(qū)間內(nèi)。”在省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)密不可分。

在省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任曾吉明看來，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，背后最根本的支撐是制度改革創(chuàng)新，最終目的是要建立一套與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度供給體系。我省明確，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是深化改革。梳理一年來四川推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷程，“改革”二字的分量沉甸甸的。

四川是全國率先印發(fā)實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實(shí)施細(xì)則的省份之一。通過減稅降費(fèi)、降低制度性交易成本、用能成本、用工成本、融資成本和物流成本等多措并舉，今年前三季度，全省已為企業(yè)減負(fù)530.8億元，全年有望達(dá)700億元。僅通過落實(shí)電力價(jià)格改革十項(xiàng)措施，全省全年有望降低社會(huì)用電成本100億元以上。落實(shí)涉企收費(fèi)“緩、減、免”政策，四川是全國少數(shù)省定政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)均實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”的省份。

破除“政策藩籬”，為供給質(zhì)量躍升提供有力支撐，四川的改革更圍繞激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力展開。

我省深入推進(jìn)“放管服”改革，全面清理規(guī)范省市縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)。省市縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)精簡規(guī)范為685項(xiàng)，“多證合一、一照一碼”全面實(shí)施。通過商事制度改革，近兩年新增市場(chǎng)主體相當(dāng)于此前市場(chǎng)主體總量的50％。

深化國資國企改革，四川出臺(tái)混合所有制企業(yè)員工持股指導(dǎo)意見，39.5%的省屬一級(jí)及下屬法人公司轉(zhuǎn)型為混合所有制企業(yè)。“向改革要?jiǎng)恿?，新的空間已經(jīng)打開。”四川長虹電器股份有限公司董事長趙勇表示，今年，長虹授權(quán)經(jīng)營改革試點(diǎn)方案獲批，長虹在干部人事、投資、資產(chǎn)處置等30項(xiàng)事項(xiàng)獲得授權(quán)，可自主決策。

深入推進(jìn)投融資體制改革，我省發(fā)布2017年政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，省級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)減少70%。在全國率先實(shí)行企業(yè)投資的備案項(xiàng)目“在線告知性備案”而“不再審批”的管理模式，超九成的企業(yè)項(xiàng)目可以備案方式實(shí)現(xiàn)“不跑路、網(wǎng)上辦”。

擦亮農(nóng)業(yè)金字招牌，四川一年來緊緊圍繞“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字訣，全面奏響農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革四川樂章。“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”，截至目前，全省“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)4951個(gè)，穩(wěn)居全國前列；天府龍芽、四川泡菜等區(qū)域品牌，竹葉青、郫縣豆瓣等企業(yè)品牌知名度、競爭力進(jìn)一步提升。

蓄動(dòng)能“一減一增”提高供給質(zhì)量

從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，全省“三去一降一補(bǔ)”在即將過去的2017年按下“快進(jìn)鍵”，更深刻的變化也逐漸顯現(xiàn)。

去產(chǎn)能：在去年提前完成粗鋼“去產(chǎn)能”420萬噸的5年目標(biāo)后，2017年，四川又自加壓力全面完成新增77萬噸粗鋼“去產(chǎn)能”任務(wù)；積極推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，截至目前，全省已關(guān)閉煤礦88處，退出煤炭產(chǎn)能1333萬噸。

去庫存：加大對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城購房支持力度，持續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置，加強(qiáng)住房和用地分類供應(yīng)管理等多措并舉，截至10月底，全省商品住房庫存消化周期降至7.5個(gè)月，比去年底縮短1.2個(gè)月。

去杠桿：全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降至58.04%，較去年同期下降1.01個(gè)百分點(diǎn)。

降成本：前三季度全省已為企業(yè)減負(fù)530.8億元。其中，通過減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)347億元，通過降低用能成本為企業(yè)減負(fù)66.36億元。通過落實(shí)電力價(jià)格改革十項(xiàng)措施，全年有望降低社會(huì)用電成本100億元以上。

補(bǔ)短板：西成客專建成并投入運(yùn)營后，全省鐵路運(yùn)營里程已達(dá)約4800公里。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)6642公里。成都天府國際機(jī)場(chǎng)、雙流機(jī)場(chǎng)擴(kuò)能改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，川渝電網(wǎng)第三通道全面建成……

存量資源優(yōu)化配置的同時(shí)，不少專家學(xué)者注意到，新增長點(diǎn)逐步培育，四川經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能正加速蓄積。

不久前，中國航發(fā)四川燃?xì)鉁u輪研究院研發(fā)總部項(xiàng)目正式開工。該項(xiàng)目不但肩負(fù)著做強(qiáng)做優(yōu)航空發(fā)動(dòng)機(jī)“中國心”的使命，更將進(jìn)一步完善四川航空發(fā)動(dòng)機(jī)“全產(chǎn)業(yè)鏈”主線。一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。早在項(xiàng)目開工之日，省經(jīng)濟(jì)和信息化委相關(guān)負(fù)責(zé)人就展望：這個(gè)“高精尖”的新項(xiàng)目將帶動(dòng)四川成為全國航空與燃機(jī)產(chǎn)業(yè)的重要一極。

這樣的案例，在今年的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中早有體現(xiàn)。前11月，全省新項(xiàng)目新企業(yè)新產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過50%。“全年占比還有望進(jìn)一步提升。”省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳新有介紹，預(yù)計(jì)全年我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長16%以上，比規(guī)上工業(yè)增速快一倍左右。

不僅僅是工業(yè)，“農(nóng)字號(hào)”文章同樣精彩。

12月17日，200頭優(yōu)秀“洋種豬”漂洋過海從加拿大“落戶”四川，拉開我省首次大規(guī)模引進(jìn)種豬的大幕。我省將借力“洋基因”加盟，重振川豬雄風(fēng)。引“外援”的同時(shí)，關(guān)鍵還靠自我變革。僅僅10多天后，四川省第五屆“稻香杯”優(yōu)質(zhì)米評(píng)選結(jié)果出爐，這是我省時(shí)隔11年后重啟這項(xiàng)以遴選優(yōu)質(zhì)稻種為導(dǎo)向的評(píng)選，目的清晰：重塑川米形象，加速終結(jié)“蜀中無好米”歷史。

去產(chǎn)能成效顯著、房地產(chǎn)市場(chǎng)高庫存風(fēng)險(xiǎn)緩解、每年為企業(yè)減負(fù)超500億元、去杠桿為經(jīng)濟(jì)守好“底線”、補(bǔ)短板提供有力支撐…… 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，活力迸發(fā)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)重重標(biāo)注2017！