“把天府新區(qū)建設(shè)作為事關(guān)四川發(fā)展大局的百年大計和重大戰(zhàn)略性工程來抓”——在省委十一屆二次全會確立的“四項重點工程”中,天府新區(qū)被標(biāo)注為“百年大計”。
“天府新區(qū)建設(shè)質(zhì)效如何,對于進(jìn)一步增強(qiáng)成都建設(shè)國家中心城市的核心競爭力和帶動力意義重大,對于四川在更高層次更廣領(lǐng)域聚集發(fā)展要素和亮相國際舞臺塑造新形象意義重大。”四川天府新區(qū)管委會辦公室常務(wù)副主任、天府新區(qū)成都管委會主任劉任遠(yuǎn)說,“百年大計”四個字,從戰(zhàn)略地位上明確了天府新區(qū)建設(shè)的重要性,也從時間坐標(biāo)上指出了天府新區(qū)建設(shè)的長期性,為新區(qū)邁步新時代、開啟新征程提供了科學(xué)指引。
驅(qū)動新高度
西部最具活力新興增長極
從天府新區(qū)戰(zhàn)略謀劃到總體規(guī)劃,從正式設(shè)立到快速發(fā)展,省社科院研究員盛毅一直密切跟蹤,重點研究。
“天府新區(qū)從誕生就承擔(dān)著搶占未來制高點的使命。”盛毅說,為到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,需要國家級新區(qū)提供強(qiáng)有力支撐,“國家級新區(qū)所能企及的高度,決定了一個區(qū)域乃至國家的競爭力。”
他認(rèn)為,天府新區(qū)近年來增長速度、產(chǎn)業(yè)提升水平都在西部大開發(fā)中起著領(lǐng)頭羊的作用。
今年上半年,天府新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長48.4%,增速居19個國家級新區(qū)之首;今年前三季度,新區(qū)到位國內(nèi)外資金量穩(wěn)居西部地區(qū)國家級新區(qū)第一位。據(jù)預(yù)測,2017年四川天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量有望突破2000億元,在19個國家級新區(qū)中位列第六。
人才流向最能反映一個區(qū)域的活力。自今年7月下旬成都啟動“人才新政十二條”以來,僅天府新區(qū)成都直管區(qū)就吸引了4.5萬年輕人落戶(占比43%),平均年齡26歲。
“對標(biāo)‘百年大計’要求,新區(qū)還存在內(nèi)部發(fā)展不均衡、經(jīng)濟(jì)增速優(yōu)勢不突出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等問題。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,天府新區(qū)要勇于對標(biāo)雄安新區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)推進(jìn)建設(shè),尤其要充分把握系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗的機(jī)遇,加快建設(shè)軍民融合技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地,培育壯大新動能,不斷邁上新高度。
未來新引擎
內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地
位于天府新區(qū)的中國-歐洲中心,今年剛“開張”,就吸引了17家歐洲機(jī)構(gòu)集體簽約入駐。
“天府新區(qū)成為國家向西、向南開放的橋頭堡,推動四川從國家開放的腹地和末梢變?yōu)榱藘?nèi)陸型開放的前沿。”省委黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)教研部主任孫超英教授說,天府新區(qū)地處長江經(jīng)濟(jì)帶上游和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交匯地區(qū),省委將其定位為內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地,最大特征無疑是面向“一帶一路”開放。
在她看來,天府新區(qū)開放優(yōu)勢明顯:成都雙流國際機(jī)場聯(lián)動成都國際鐵路港,構(gòu)建了面向中亞、歐洲的空中、鐵路通道優(yōu)勢;而四川自由貿(mào)易試驗區(qū),則以投資便利化進(jìn)一步提升了新區(qū)的開放水平和面向全球引進(jìn)頂尖技術(shù)、人才與資本的競爭力。
據(jù)了解,借助自由貿(mào)易試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國別合作園區(qū)等合作平臺建設(shè),新區(qū)引進(jìn)法國阿爾斯通等一批重大項目。劉任遠(yuǎn)表示,新區(qū)將打造國際產(chǎn)能合作標(biāo)桿,瞄準(zhǔn)主營業(yè)務(wù)突出、帶動效應(yīng)明顯、市場份額領(lǐng)先的世界500強(qiáng)、美歐日500強(qiáng)等實施精準(zhǔn)招引,建設(shè)具有全球影響力的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集群,搭建跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,推動本土與跨國企業(yè)實現(xiàn)價值鏈協(xié)同。
目前,天府新區(qū)汽車制造、電子信息、新能源、新材料、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快聚集,會展商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)已達(dá)708家。
發(fā)展新模式
宜業(yè)宜商宜居國際化現(xiàn)代化新城
圍繞4500畝水面,天府新區(qū)在興隆湖打造了8.2公里的環(huán)湖步行綠道,每逢周末和節(jié)假日,總是游人如織。
興隆湖是天府新區(qū)綠色發(fā)展的一個縮影。按照省委、省政府要求,天府新區(qū)不僅要有產(chǎn)業(yè)實力、開放高度,還要成為宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代化新城。盛毅認(rèn)為,“這也是留住人的根本保障。”
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,圍繞建設(shè)國際化現(xiàn)代化新城,新區(qū)著力增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等支撐發(fā)展的核心服務(wù)功能,國家級國際航空樞紐、區(qū)域內(nèi)快速路網(wǎng)、新區(qū)軌道專線、地下綜合管廊等骨干性、支撐性基礎(chǔ)設(shè)施體系加快形成,西部國際博覽城投用,天府中心、成都科學(xué)城起步區(qū)等區(qū)域初步形成產(chǎn)業(yè)和人口承載力,教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,興隆湖、鹿溪河等生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。
眉山片區(qū)啟動了總投資378億元總里程392公里的“兩橫兩縱”快速通道建設(shè);天府國際城、青龍湖濕地公園等一批城市化項目已建成投用,四川科技職業(yè)學(xué)院、成都信息工程大學(xué)天府校區(qū)、武警警官學(xué)院等3所大學(xué)已招生開校。
“天府新區(qū)建設(shè)有利于成都優(yōu)化調(diào)整城市布局和空間結(jié)構(gòu),拓展區(qū)域發(fā)展新空間,探索‘產(chǎn)城融合’發(fā)展新模式。”孫超英說,天府新區(qū)將會進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)設(shè)施能級和品質(zhì),更好地詮釋“宜業(yè)宜商宜居”,助力新區(qū)更好地?fù)?dān)綱四川“百年大計”。