“8·8”九寨溝地震災后恢復重建工作會議召開

全面部署和啟動災后恢復重建工作

王東明講話 尹力主持 鄧小剛出席

11月8日下午， “8·8”九寨溝地震發(fā)生3個月后，省委、省政府在成都召開“8·8”九寨溝地震災后恢復重建工作會議，全面部署和啟動災后恢復重建工作。省委書記、省重建委主任王東明出席并講話，省委副書記、省長、省重建委副主任尹力主持會議并就貫徹落實會議精神提出要求，省委副書記、省重建委成員鄧小剛出席。

王東明在講話中指出，黨中央、國務院對九寨溝地震抗震救災和災后重建工作高度重視。在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，在各個方面大力支持下，我們?nèi)f眾一心、共克時艱，奮力奪取了搶險救援的重大勝利。抗震救災工作轉(zhuǎn)入過渡安置和恢復重建階段之后，省委省政府對災后恢復重建工作進行及時研究部署，各項工作扎實有序推進，為全面啟動災后恢復重建奠定了堅實基礎。

王東明強調(diào)，要準確把握災后恢復重建的指導思想、總體目標和基本原則，高質(zhì)量高水平推進災區(qū)重建和發(fā)展提升。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省第十一次黨代會部署，充分運用蘆山地震災后恢復重建的成功經(jīng)驗，堅持和發(fā)展“中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、災區(qū)群眾廣泛參與”災后恢復重建新路，注重恢復重建與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合、與旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級相結(jié)合、與脫貧攻堅和全面建成小康社會相結(jié)合、與民族文化傳承相結(jié)合、與提升基礎設施和公共服務水平相結(jié)合，突出生態(tài)環(huán)境修復保護、地質(zhì)災害防治、景區(qū)恢復提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務重建、城鄉(xiāng)住房恢復重建。要用三年時間基本完成災后恢復重建任務，努力把災區(qū)建成踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想、推進民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔康的典范，早日向世人重新展現(xiàn)九寨溝世界自然遺產(chǎn)的獨特魅力。要做到堅持尊重自然、生態(tài)優(yōu)先，堅持以人為本、改善民生，堅持底線思維、保證安全，堅持因地制宜、科學重建，堅持創(chuàng)新機制、強化保障。

王東明強調(diào)，要切實抓好災后恢復重建重點任務，加快建設幸福美麗新家園。一要抓好生態(tài)環(huán)境修復保護，尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行自然修復與人工治理相結(jié)合、生物措施與工程措施相結(jié)合，最大程度恢復災區(qū)自然生態(tài)功能，促進人與自然和諧共生。二要抓好地質(zhì)災害防治，堅持預防為主、分類施策、合理避讓、重點整治，加強地質(zhì)災害排查和危險性評估，推進地質(zhì)災害綜合整治，完善上下聯(lián)動、群專結(jié)合的監(jiān)測預警體系，最大限度保護災區(qū)群眾和游客生命財產(chǎn)安全。三要抓好景區(qū)恢復提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持保護世界自然遺產(chǎn)、建設世界旅游目的地目標不動搖，加快九寨溝景區(qū)核心景觀保護性修復，完善提升旅游基礎設施，深度挖掘大九寨旅游資源，培育康養(yǎng)度假、生態(tài)體驗、民族文化等旅游新業(yè)態(tài)，大力推進農(nóng)旅融合、文旅融合，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，引導災區(qū)群眾參與旅游開發(fā)、基礎設施建設、特色農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)等，增強災區(qū)自我發(fā)展能力。四要抓好基礎設施和公共服務重建，加快建設一批重點交通設施、能源水利通信設施、公共服務設施項目，全面提升災區(qū)基礎設施和公共服務水平，強化發(fā)展的支撐保障能力。五要抓好城鄉(xiāng)住房重建，充分尊重受災群眾意愿，嚴格落實建筑技術(shù)規(guī)范和抗震設防要求，突出地域特色和民族風貌，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、統(tǒng)規(guī)自建等多種方式推進農(nóng)村住房重建，做到安全宜居、經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活;結(jié)合城中村、棚戶區(qū)、老城區(qū)改造推進城鎮(zhèn)住房重建，完善道路、供水、電力、通信等市政配套設施，整體提升災區(qū)城鄉(xiāng)面貌。

王東明強調(diào)，災后恢復重建是一項系統(tǒng)工程，必須強化災后恢復重建的支撐保障。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化規(guī)劃銜接，把規(guī)劃落實到一個個具體項目上，嚴格按照規(guī)劃部署要求推進重建。要強化政策支持，省直部門要進一步細化深化政策和支持舉措，州縣要結(jié)合本地情況大膽探索、創(chuàng)造性開展工作。要加強資金保障，創(chuàng)新財政資金配置方式，通過政府與社會資本合作、銀行貸款、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)引導基金等多種方式，積極引入社會資金參與，充分整合用好對口幫扶、社會捐贈等各種渠道資金。要創(chuàng)新制度機制，充分借鑒運用蘆山地震災后恢復重建成功經(jīng)驗，進一步解放思想、大膽創(chuàng)新，不斷破解重建發(fā)展難題。要嚴格監(jiān)督檢查，加強重建全過程跟蹤審計和動態(tài)管理，對重建資金和重要物資的籌集、分配、撥付、使用等情況要重點跟進，定期公布審計結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督，確保災后恢復重建全過程公開、公正、透明，對違法違紀行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起堅決依紀依法查處一起，確保陽光重建、廉潔重建。

王東明強調(diào)，九寨溝地震災后恢復重建是全省的一項重大任務，是阿壩州及受災縣的中心任務。省重建委、省直有關(guān)部門、災區(qū)州縣和各級黨員干部，要切實增強“四個意識”， 把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到具體行動上，始終保持奮發(fā)有為、勇于擔當?shù)木駹顟B(tài)，層層落實責任，以“三嚴三實”精神推動重建部署一項一項落到實處。廣大災區(qū)群眾要感恩奮進，自力更生、艱苦奮斗，積極參與災后恢復重建工作，用自己勤勞雙手重建幸福美麗新家園。

會上，省委常委、副省長王寧通報了“8·8”九寨溝地震災后恢復重建規(guī)劃和支持政策情況，省人大常委會副主任、阿壩州委書記劉作明匯報了“8·8”九寨溝地震災后恢復重建準備情況。

省重建委成員王雁飛、曲木史哈、王銘暉、楊興平、葉壯、楊洪波、堯斯丹、唐利民，省重建委各工作組牽頭部門、省直有關(guān)部門(單位)、中央在川單位主要負責同志，成都市、阿壩州、綿陽市黨委和政府負責同志，災后恢復重建縣九寨溝縣、若爾蓋縣、松潘縣、平武縣黨委和政府主要負責同志等參加會議。