“砥礪奮進(jìn)的五年”融媒體系列評論之二
大家好，我是“戶籍”。
我的名字家喻戶曉。每個人從出生到老去，許多事情都和我緊密相連。無論是上學(xué)就業(yè)、結(jié)婚生子，還是社會福利、衣食住行，我都如影隨形。
說起我的來歷，那可久遠(yuǎn)嘍。早在夏商時期，我就出現(xiàn)了。那些時候，我一直是歷朝進(jìn)行征調(diào)賦役、落實(shí)社會管理的主要依據(jù)和重要途徑。
中華人民共和國成立后，我的身份逐漸發(fā)生變化了。1958年頒布《中華人民共和國戶口登記條例》，規(guī)定了常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更7項戶口登記制度。歷經(jīng)一系列政策調(diào)整，通過我，就可以用農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分城鄉(xiāng)居民。
可是近些年，我有點(diǎn)郁悶了。
原先我是一張薄薄的紙，人見人愛。不知不覺，人們覺得我變了，變得臃腫起來。
計生、就業(yè)、上學(xué)、社保等，我的身上附著太多的利益。城里人和農(nóng)村人，外地人和本地人，因?yàn)橹T多原因，他們享受著不同的社會待遇和福利，他們的工作和生活面臨著諸多牽絆。
我的身上壓著很多東西，壓得我都喘不過氣來了，我不想再這樣活下去了，我要減負(fù)！
其實(shí)，讓我減負(fù)，正是全面深化改革的一項重大舉措，黨的十八屆三中全會作出了部署。2014年7月底，國務(wù)院正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，為加快推進(jìn)戶籍制度改革明確了路徑和要求。
我這么重要，任何變化可都是牽一發(fā)而動全身，得按著科學(xué)步驟來。
拿出小本，劃重點(diǎn)啦，具體有四部分。
全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制；有序放開中等城市落戶限制；合理確定大城市落戶條件；嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。
大框架有了，還得再來個一二三四。
一就是規(guī)范有序，心急吃不了熱豆腐；二是尊重意愿，自主選擇是最好的；三是區(qū)別對待，不來一勺燴；四是統(tǒng)籌配套，基本公共服務(wù)還得跟上去。
從上，制度的頂層設(shè)計；到下，全面推進(jìn)落實(shí)。這些年，我憑著一往無前的勇氣，披荊斬棘，克服了重重困難與挑戰(zhàn)，每一步都走得十分堅強(qiáng)有力。
2016年1月1日，《居住證暫行條例》施行。2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，9月印發(fā)《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》。
哈哈，幾年下來，我終于瘦下來嘍。
來來來，街坊四鄰都過來，看看我的成績單。
記住啊，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立，沒有“城里人”和“鄉(xiāng)下人”之分嘍。
超大城市、特大城市建立完善積分落戶制度，很多城市降低了落戶門檻，想去其他城市落戶的朋友，仔細(xì)斟酌吧。
還有還有，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢”掛鉤機(jī)制初步建立，農(nóng)村“三權(quán)”改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育、社會保障、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域配套改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，居住證制度加快落地。戶籍制度改革基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，各地深入開展戶口登記管理清理整頓，積極推進(jìn)居民身份證異地受理等“三項制度”建設(shè)，扎實(shí)推動解決無戶口人員登記戶口問題……
看見這么多人都實(shí)現(xiàn)了“城市夢”，我和你們一樣高興萬分。再告訴大家一個好消息，到2020年，我將華麗轉(zhuǎn)身，變成以人為本、科學(xué)高效，規(guī)范有序的新型戶籍制度，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
我現(xiàn)在可不是大胖墩兒啦，我是更多人美好生活的見證者啦。
這是我的變化，也是我的故事，更是每一個與我有關(guān)的人的故事。
對了，我可不是一個人在戰(zhàn)斗哦。
在全面深化改革的路上，我還有許多的同行者。司法、財稅、央企薪酬、考試招生、農(nóng)村土地、公立醫(yī)院、科技體制……一項項議論多年、阻力較大、牽涉深層次調(diào)整的改革，在頂層協(xié)調(diào)與推動下啟動，一個個以前不敢碰、不敢啃的硬骨頭被砸開。
未來，我們會繼續(xù)一往無前，披荊斬棘。圓夢征程上，改革奮進(jìn)的中國，必將開創(chuàng)更加美好的未來，國人也將擁有更多的“獲得感”。
