傳達學習全省新型城鎮(zhèn)化建設經驗交流暨工作推進會精神等

羅增斌主持

9月6日上午，四屆市委召開第28次常委會議，傳達學習全省新型城鎮(zhèn)化建設經驗交流暨工作推進會、全省依法治省工作推進會及省委省政府《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》精神，研究我市貫徹落實意見;聽取全市黨史工作情況匯報，審議有關文件。市委書記羅增斌主持會議。

會議對學習貫徹全省新型城鎮(zhèn)化建設經驗交流暨工作推進會精神提出要求。會議指出，全省新型城鎮(zhèn)化建設經驗交流暨工作推進會，深入貫徹落實省委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)總結全省推進新型城鎮(zhèn)化工作的規(guī)律和經驗，并對下一步工作進行全面安排部署，對我市加快推進新型城鎮(zhèn)化建設具有重大現實意義和指導意義。各地各部門要深入學習領會，深刻把握推進新型城鎮(zhèn)化的重要意義、總體要求、工作路徑、著力重點和體制機制，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來。

會議要求，要堅持“全域規(guī)劃”的理念，強化規(guī)劃引領、規(guī)劃先行，優(yōu)化完善整體規(guī)劃，圍繞建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)和川渝合作示范區(qū)的目標定位，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。要堅持因地制宜，結合旅游產業(yè)專項規(guī)劃，著力打造一批特色旅游小鎮(zhèn)、農業(yè)特色產品交易小鎮(zhèn)，推進特色集鎮(zhèn)建設。要注重城鎮(zhèn)功能配套，加快建設具有基礎性、支撐性作用的骨干路網，推進電力、燃氣、通訊等基礎設施建設配套。抓好公共服務設施配套，不斷完善城市功能、改善人居環(huán)境。要提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量，緊扣建成宜居宜業(yè)宜商的綠色城鎮(zhèn)體系目標，持續(xù)推動產城融合發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量，增強城市吸納就業(yè)能力，推動城市可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)推進智慧城市建設，創(chuàng)新城市管理方式，著力在城鎮(zhèn)土地、市容市貌、道路交通、社區(qū)管理等方面完善管理辦法，不斷提升城市科學管理水平和現代治理能力。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體，城鄉(xiāng)互動，堅持把幸福美麗新村建設作為四級城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務和社會管理，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源均衡配置，促進農村生產生活方式同步變革，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。要持續(xù)深化改革創(chuàng)新，堅持用改革創(chuàng)新辦法破除體制機制障礙，用改革的手段推進新型城鎮(zhèn)化進程，進一步擴大投資需求和消費需求，增強經濟發(fā)展內生動力，促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。要以改革創(chuàng)新為突破口，著力在行政管理體制、土地利用制度、投融資體制、社會管理體制、戶籍制度等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)大膽探索、突破制約，激活各類要素資源，全面激發(fā)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力和活力。

會議對學習貫徹全省依法治省工作推進會精神提出要求。會議指出，省委書記王東明在全省依法治省工作推進會上的重要講話，系統(tǒng)總結了近年來依法治省工作取得的突出成績，對當前和今后一個時期依法治省工作作出全面部署，為我們做好依法治省工作指明了方向、提供了遵循。各級各部門要深入貫徹省委“治蜀興川重在厲行法治”的決策部署，緊密結合巴中實際，持續(xù)用力、久久為功，務實推動依法治市各項工作向縱深發(fā)展。要牢牢抓住“關鍵少數”，各級各部門“一把手”要切實履行第一責任人職責，以上率下、躬身示范，帶頭尊法學法守法用法。各級領導干部要強化法治意識和法治觀念，不斷提升運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力和水平。要實效推進地方立法，以賦予地方立法權為契機，進一步鞏固深化立法成果，完善地方立法機制，不斷提升立法質量，加快推進地方立法工作，為全市經濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。要加快建設法治政府。認真落實《巴中市法治政府建設實施方案(2017—2020年)》，進一步轉變政府職能，提升依法決策能力，提高依法行政水平，加快建設“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府。要深入推進司法改革，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革，加強審判、檢察、公安、律師四類體制改革創(chuàng)新試點。加大司法公開力度，著力抓好“陽光司法”，不斷提升司法公信力。要不斷加強社會治理，緊盯重點領域、突出問題、重點群體，科學防控、有效應對，努力將矛盾化解在基層、問題消除在萌芽。加強社會面立體防控，細化完善應急處突預案，堅決落實省委“五個決不能發(fā)生”的明確要求。

會議對學習貫徹省委省政府《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》精神提出要求。會議要求，各級各部門要采取多種方式抓好學習宣傳，各級領導干部要帶頭學、深入學、系統(tǒng)學，確保安全生產意識入腦入心。安監(jiān)系統(tǒng)要抓好對標落地，對標省《實施意見》精神，制定我市針對性實施意見和分工方案。要深化安全生產領域改革，建立安全預防控制體系，推動安全生產領域改革發(fā)展各項任務落地落實。要全面落實安全生產責任，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，采取過硬舉措，堵塞安全漏洞，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。要抓好當前安全生產工作。堅持黨政同責、一崗雙責，以貫徹落實《實施意見》精神為契機，深入開展安全生產大檢查，千方百計確保人民群眾生命財產安全。

會議聽取了全市黨史工作情況匯報，審議了《中國共產黨巴中歷史》。會議要求，各級黨史部門要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，始終堅持黨史姓黨，不斷增強“四個自信”、樹牢“四個意識”，大力抓好地方黨史研究。要主動服務發(fā)展大局，緊緊圍繞市委重大決策部署，加強黨史資政服務工作，為市委決策提供優(yōu)質服務。要不斷加強隊伍建設，以“大黨史”格局為工作平臺，建立完善黨史專業(yè)人才庫，優(yōu)化隊伍人才結構，服務全市經濟社會發(fā)展和黨的建設。

會議審議了《巴中市委市政府法律顧問團管理辦法》、《巴中市環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實施方案》和《關于進一步加強和改進機關黨的建設的實施意見》。