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      九寨溝震后重建思路是如何確立的?四川省委書記、省長再赴九寨有深意

      距離九寨溝地震剛過去一周,8月15日下午,四川省委書記王東明、省長尹力分別帶隊,省領導兵分五組,輕車簡從再進九寨溝,檢查指導抗震救災工作,看望慰問干部群眾。

      川報觀察記者注意到,這是“8·8”九寨溝7.0級地震后,省委書記、省長再次趕赴九寨溝抗震救災現(xiàn)場。上一次,地震當天,兩人連夜趕赴災區(qū)指揮搶險救援,11日才返回。僅僅4天后,再進九寨溝,他們的工作重點是什么?五位省領導帶隊分組再進九寨,有何深意?

      馬不停蹄

      馬不停蹄,是川觀君想到的第一個詞。

      8月15日下午,全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會在成都召開。我省高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)的45個貧困縣確定為深度貧困縣。剛剛經(jīng)歷7.0級地震的九寨溝縣,也位列其中。

      會議一結束,省委書記、省長等坐上越野車,直奔九寨溝而去。

      第二天,也就是16日上午開始,五個組“連軸轉”,走訪慰問各方面救援力量,看望臨時集中安置點的受災群眾,查看地災隱患點、受損景點……

      在地震當天成立的省抗震救災指揮部中,省委書記和省長是雙指揮長,另有5名省委常委擔任副指揮長。本次進九寨溝災區(qū)的五個組,分別由王東明、尹力和省委副書記鄧小剛,省委常委、副省長王寧,副省長楊洪波帶隊。

      可謂“超重量級”。

      川觀君注意到,五個組一共走訪了20多個點位,其中去的最多的地方是安置點,8處。此外,到訪點位還涵蓋了救援力量駐地、學校、醫(yī)院、景區(qū)、地質(zhì)災害監(jiān)測點等。

      每到一處,省領導都向災區(qū)干部群眾和各方面救援力量轉達習近平總書記和黨中央、國務院的關心關懷,看望慰問受災群眾和奮戰(zhàn)在一線的救援力量。此外,實地檢查和了解傷員救治、地質(zhì)災害隱患排查整治、學校受損、基礎設施受損等情況,也是工作重點。

      梳理四川日報17日的公開報道,可以看到這些場景——

      1

      在漳扎鎮(zhèn)沙壩村一組、漳扎村三組的受災群眾集中安置點,王東明與住在帳篷里的群眾交流,聽他們講安置點的故事,他說,“只要還有一頂帳篷、一戶受災群眾在安置點,我們就要盡最大努力把大家照顧好”;

      12

      在甘海子村等安置點,尹力走進帳篷,細心地掀開被褥查看是否潮濕,詳細詢問廁所等生活設施配備情況,鼓勵受災群眾“人在本錢就在,大家要團結起來克服困難、共渡難關”;

      13

      在永樂鎮(zhèn)城關一小安置點,鄧小剛仔細檢查消防設施情況,看見帳篷邊放了滅火器,他現(xiàn)場“出題”,要安置點工作人員現(xiàn)場演示使用后才放心;

      14

      在二道橋村店坊壩組集中安置點,王寧再三叮囑受災群眾要強化安全意識,“不要自己單獨生火做飯”“晚上不能偷偷回到房子里去住”;

      15

      在大錄鄉(xiāng)東北村亞隆組安置點,楊洪波掀開帳篷,看住宿條件好不好、蓋的棉被夠不夠,詢問做飯、生活等方不方便。

      ……

      硬仗

      檢查指導、看望慰問工作結束后,16日下午,在九寨溝縣,省抗震救災指揮部召開第五次會議。

      會議內(nèi)容很豐富。但最重要的問題是,確定了一個重要判斷:目前,搶險救援和應急安置階段任務已經(jīng)總體完成,進入了過渡安置和災后恢復重建階段。

      從搶險救援轉向災后恢復重建,從應急安置轉向過渡安置,這意味著,前期的抗震救災工作有力有序有效,取得重大階段性成效。

      這一成效是如何取得的?

      時間回到8月8日這一天。

      當天晚上9點多,九寨溝縣發(fā)生7.0級地震。作為世界知名景區(qū),又正值暑期客流高峰,這場地震,舉世矚目。

      習近平總書記作出重要指示,李克強總理也作出批示,關注重點都是——搶險救援。

      四川迅速行動起來。

      省委、省政府第一時間成立“8·8”九寨溝地震抗震救災指揮部,啟動一級應急響應預案。布置完這些,時間僅過去1個多小時。

      隨后,省委書記、省長連夜出發(fā),并于9日凌晨時分抵達九寨溝縣。早上6時許,王東明與指揮部成員,在機場就地舉行“露天會議”,這是抗震救災指揮部第一次會議。

      當天從早到晚,查看災情、看望群眾之余,指揮部開了三次會議,傳達貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神,研究部署抗震救災相關工作。

      與此同時,搶險救援已有條不紊地展開。

      地毯式搜救、傷員轉運、游客疏散、應急安置、道路搶通保通、嚴防次生災害……經(jīng)歷汶川地震、蘆山地震考驗,四川在抗震救災中形成的搶險救援機制高效運轉。

      截至目前,這次地震,共造成25人死亡、525人受傷。人員搜救工作基本結束,傷員已全部得到救治;震區(qū)300多個臨時安置點已全部完成安全性評價。

      重建

      大災后如何重建?四川早有探索,并取得了成功經(jīng)驗。

      9年前的汶川地震,“舉國模式”發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。面對人類歷史上少見的大災大難,全國上下齊心,3年時間基本完成災后恢復重建任務,地震災區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

      4年前的蘆山地震,我國創(chuàng)新性地實施“中央統(tǒng)籌、地方主體、群眾參與”的災后恢復重建模式,緊扣災區(qū)實際、針對受災特點,取得良好效果。

      本次指揮部會議已經(jīng)明確,九寨溝地震的災后恢復重建,依然采用“中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、災區(qū)群眾廣泛參與”的恢復重建思路。

      不得不承認,九寨溝地震的恢復重建有其獨特性——這里是民族地區(qū)、深度貧困地區(qū),災后重建和脫貧攻堅必須同步進行;這里有世界級的旅游景區(qū),還擁有知名的世界遺產(chǎn)保護項目,災后重建必須同時兼顧景區(qū)重建和世遺保護;這里即將被納入大熊貓國家公園,有獨特的高海拔生態(tài)環(huán)境,災后重建不得不充分考慮次生地質(zhì)災害防治和生態(tài)修復。

      要迎接這些挑戰(zhàn),必須抓早動快、科學謀劃,在最短時間內(nèi)啟動這項工作。

      指揮部第五次會議明確,要堅持“四條原則”,做到“五個結合”,突出“五個重點”,探索世界自然遺產(chǎn)搶救、修復、恢復、保護新模式。具體而言,就是堅持尊重自然、生態(tài)優(yōu)先,堅持因地制宜、科學重建,堅持以人為本、改善民生,堅持創(chuàng)新機制、強化保障。做到恢復重建與生態(tài)環(huán)境保護相結合、與旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級相結合、與脫貧攻堅和全面建成小康社會相結合、與民族文化傳承相結合、與提升基礎設施水平相結合。突出生態(tài)修復保護、地災防治、景區(qū)恢復和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務重建、城鄉(xiāng)住房重建。

      如何科學重建、綠色重建、人文重建、陽光重建,把災區(qū)建成踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想、推進民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范?

      這是四川的必答卷。

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